周小川:中国银行体系资本充足整体风险可控

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《经济日报》原标题:国际货币基金组织第34届国际货币和金融委员会会议认为，新兴市场经济体的增长率有望保持良好

新华网华盛顿10月8日电(记者高卫东)国际货币基金组织第34届国际货币和金融委员会会议当天在华盛顿举行。会议主要讨论了全球经济和金融市场的现状和风险、全球政策议程和国际货币基金组织改革。中国人民银行行长周小川率团出席会议，并就中国经济形势和宏观经济政策发表了讲话。

会议指出，当前全球经济复苏缓慢且不均衡，但由于新兴市场经济体增速有所提高，预计明年经济增速将略高于今年。一些经济体的经济表现和弹性有所改善，金融市场的短期风险大幅下降。然而，全球经济复苏势头仍相对疲弱，全球总需求增长缓慢，产出缺口依然存在，全球贸易、投资和生产率增速进一步放缓，地缘政治不确定性和中期金融风险上升。发达国家的生产率很低，危机遗留的问题还没有完全解决；一些新兴市场经济体正在经历经济调整和转型；商品价格下跌对商品出口国有负面影响。总体而言，不确定性和下行风险增加了，长期挑战依然存在。

会议呼吁成员国利用所有政策工具，包括货币、财政和结构改革，实现强劲、可持续、平衡和包容性增长。各国应更灵活地实施财政政策，实施更有利于增长的税收政策和公共支出。与此同时，通胀低于目标水平、产出缺口为负的发达国家应继续保持宽松的货币政策，关注金融稳定。结构性改革对于提高潜在增长率、提振总需求和促进包容性增长非常重要。

会议欢迎将人民币纳入特别提款权，并期待进一步研究扩大特别提款权的使用。会议欢迎成员国与货币基金组织继续签订双边贷款协议，以保持货币基金组织的借贷能力；重申支持一个强大的、基于股份的和资源充足的国际货币基金组织，作为全球金融安全网的核心；呼吁货币基金组织加强区域金融合作，包括通过货币基金组织和清迈倡议的多边化联合行动；它承诺完成第15次总份额检查，包括形成新的份额公式和提高有活力经济体的份额比率，以反映它们在世界经济中的相对地位。为了有足够的时间达成共识，国际货币基金组织总裁拉加德建议，应该为完成第15次全面股份检查制定一个新的时间表，并提交给董事会批准。

周小川省长表示，今年以来，中国经济增长继续保持在合理区间，物价基本保持稳定，近期一些重要经济指标出现回升迹象。在经济进入中高速增长“新常态”的同时，中国经济增长的结构和质量不断改善，新的增长动力不断涌现，经济长期改善的基本面不会改变。中国信贷的快速增长反映了中国在全球经济增长疲软的背景下应对风险和促进增长的努力。随着全球经济复苏逐渐正常化，中国将控制信贷增长。虽然银行系统的不良贷款有所增加，但资本充足，整体风险可控。

周小川省长表示，自国际金融危机以来，国际社会就货币政策、财政政策及其相互关系进行了许多有益的讨论。就货币政策而言，如果信贷价格和数量之间的关系不是线性的，那么数量政策和利率政策可以同时适用。就财政政策而言，主流观点已经从强调财政整顿转向强调利用财政政策促进经济复苏。中国的经验表明，及时出台财政和货币刺激政策可以在应对危机中发挥积极作用。尽管货币政策和财政政策在理论上有严格的区别，但它们之间仍有选择，如政府-社会资本合作(ppp)和发展金融。英国的“贷款融资”计划也是一种形式，中国也有类似的做法。此外，尽管欧元区国家使用单一货币，但它们也根据自身情况制定不同的财政政策。中国幅员辽阔，不同的省份有不同的金融状况，所以我们可以借鉴欧元区的经验。