“上饶市长潘东军：把上饶快速发展导入“高铁轨道””

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赤峰新闻网:随着杭南长、合福两条高铁的建设，上饶市已经成为世界第三大鞍乘型高铁交叉城市，上饶站跃进中国高铁枢纽站。 高铁给上饶带来了那些新机会吗？ 如何扩大高铁的效果，加快快速发展和升级？

潘东军:上饶，历史上，特别是在以水运为中心的农耕文明时代，是鱼米之乡，富饶之地。 发达的航运交通，给上饶素带来了“卓越的富裕”的美誉。 特别是境内的铅山河口町，与“楚中第一繁盛所”的武汉汉口齐名，当时就被称为“买不起的河口，进不去的汉口”。 但是，从1897年清政府建设平汉铁路到1957年京广铁路全线开通，上饶和整个江西逐渐边缘化。

今天，随着全国交通网格化、立体化迅速发展，特别是三清山机场、杭南长高铁、合福高铁、宁德港上饶码头等重大项目的建设，上饶再次具有前所未有的交通特征。 杭南长高铁与合福高铁上饶交叉，其中杭南长高铁已于去年12月10日开通，合福高铁也将于今年5月开通，上饶将成为继法国里昂、日本大阪之后的世界第三大鞍乘型高铁交叉城市。

高铁是全国东西南北走向的城市巴士，可以说2小时之内分别到达上海、杭州、长沙、南昌、合肥、福州等城市。 高铁的开通，上饶直接带来的是人流、旅游产业的快速增长、地区特征的进一步增强，间接各种观念的冲突、投资机会、生活习惯的变化、与沿海发达地区快速发展方法的相互融合、融合与快速发展要素的互补性

为了进一步扩大高铁的效果，迅速发展高铁经济，我市计划建设上海、浙江、福建沿海和台湾产业转移的上饶开放合作经济试验区。 计划建设中的经济试验区主要包括“四区三园两山一都”，即高速铁路新区、空港新区、西货运站物流园区、上饶经济技术开发区、茶亭工业园区、朝阳工业园区、广丰工业园区、灵山、云碧峰、高速铁路农都。 上饶开放合作经济试验区建成后，进一步强调上饶“入江浙江省、出沪宁、入八闽、达粤桂”的交通特点，为创造上饶的核心竞争力，实现持续快速发展提供重要支持和保障。

赤峰新闻网:高铁交叉直接提高了上饶旅游在全国旅游大格局中的地位。 也许有点网友还没有去过上饶，请简单介绍一下。 上饶旅行有那些特色和特征吗？ 上饶建议建设“世界闻名，国内一流的旅游目的地”，在过去一年里取得了那些效果，下一步打算怎么办？

潘东军:大自然给予了上饶极其丰富的世界级和国家级旅游企业品牌旅游地。 一是旅游资源丰富在全国绝对没有。 八种旅游资源都允许，一线分类占28项，155项基本类占144项。 上饶是全国唯一拥有双世界自然遗产(三清山、龟峰)、双世界地质公园(三清山、龟峰)、双国家5a级景区(三清山、婺源江湾)的城市，国内有5个世界级旅游企业品牌，120个国家级旅游企业品牌。

两种深厚的文化基础很符合现代旅游业迅速发展的方向。 上饶是吴楚分源之地，具有独特特色的人文造化。 这里是理学大师朱熹、中国铁路之父让天佑、唐代茶圣陆羽、画家阎立本、北宋名臣范仲淹、南宋词人辛弃疾等久居之地。 世界上第一本《茶经》诞生了。 万仙洞和吊环遗迹的发现，把世界水稻栽培的历史提前了5000年。 四声腔之一的余阳腔，是以婺源傩舞、玉山串堂班等为代表的地方戏剧，鹅湖书院、信江书院、叠山书院、怀玉书院为代表的书院文化等是上饶古文化的象征。

第三个方便的交通网络给旅游业的快速发展带来了前所未有的机会。 在道路上，院内有7条高速纵横交错，已经实现了“县通高速”。 航空空方面，周边3小时内有6个机场，上饶三清山机场正在建设中。 在铁路上，合福高铁、杭南长高铁允许在上面交叉十字。 交通条件的改善非常方便世界各地的游客来访。

四、各级党委政府的高度重视为大而强的上饶旅游产业提供了有力的保障。 近年来，江西省委、省政府重视旅游业的迅速发展，于年发表了《关于推进旅游强省建设的意见》，提出5年左右把江西建设成旅游强省。 市委、市政府确定把旅游业作为第一产业，致力于使旅游业成为上饶的第一窗口、第一名片、第一企业品牌。

过去一年，围绕建设“世界闻名，国内一流旅游目的地”的快速发展目标，我市做了大量工作，取得了明显的效果。 一是创建企业品牌。 新增5个国家AAAA级景区，4a景区数量达到16个。 上饶市作为第三届国家旅游标准化试验城市明确的三清山被选为第二届国家旅游标准化示范景区的婺源是被选为国家生态旅游示范区的三清山、婺源、龟峰、婺源峪四个景区荣登“最美中国象征”企业排行榜 二是新景区的建设产生风生水。 高标准推进灵山景区建设，总投资完成1.3亿元左溪索道工程，目前景区正式对外开放。 总投资2.3亿元婺源“梦里老家”大型山水实景演出项目建设基本完成，向世界展现融合了“徽风赞韵”的婺源文化和民俗。 三是把市场营销推广到世界上。 中国第一个“金驹奖”世界大学生摄影节举办成功。 与中国旅游研究院合作建设了全国第一个乡村旅游注意点。 冠以“上饶号”的沪昆高铁车。 四是智能旅游全面推开。 上饶市政府与中国移动江西企业正式签约合作，共同构建江西第一个知识旅游综合性大平台，推进旅游产业转型和升级。

近年来，上饶旅行的人很多，旅行接待人数和旅行总收入逐年进入新的阶段。 年，我市旅游接待人数突破4000万人，旅游总收入达到300亿元，旅行者数达到5400万人，旅游综合收入达到433.5亿元。 年，游客人数达到7018.9万人，旅游综合收入达到572.7亿元。 今年2月9日-11日，江西省旅游产业快速发展大会在我市顺利召开。 在会议上，我市获得了体制创新贡献奖，景区建设强调了贡献奖，婷婷、灵山获得了新景区奖。

进一步加快旅游产业的快速发展，下一步我市将重点放在四个方面:一是着力扩大旅游产业集群。 为了改变过去第一个依赖“票经济”的以前快速发展的道路，我们将加快婺源、三清山、龟峰、铅山、鄱阳五个全省要点旅游产业集群的快速发展。 然后推进景区之间的强联合，把婺源、三清山、大茅山和怀玉山规划为一个整体，加快建设“三清山-德兴港首-婺源生态旅游度假区”，把世界上最美的山和中国最美的乡村合二为一，上饶旅游整体竞争力 二是着力打造旅游新热点、新亮点和新卖点。 以进一步进行热灵山景区和婺源“梦里老家”大型山水实景公演的多次高起点、高标准，建设和建设三清山道教文化园、龟峰旅游综合服务区、大灵山禅文化园、鄱阳湖草海体验区、铅山县河口古镇保护性开发等特色旅游项目

三是着力打造全国性旅游企业品牌。 积极推进国家旅游标准化试点城市和国家智慧旅游试点城市建设。 继续支持创建三清山全省旅游示范景区、婺源全国旅游第一强县、鄱阳湖国家湿地公园的国家生态旅游示范区和中国湖泊旅游休闲度假胜地。 加快龟峰、汨岭国家5a级景区建设，推进灵山、葛仙山、铜钹山、云碧峰国家AAAAA水平景区建设，力争通过几年的努力，县有国家AAAA水平以上的景区。 四是着力推进旅游和促进销售。 集中于婺源国际乡村旅游文化节、三清山国际旅游文化节、“金驹奖”国际摄影大赛等旅游节庆活动。 然后，牵头成立高速铁路旅行联盟，连接高速铁路沿线的景区景点。 每年接待8500万游客，目标是旅游综合收入750亿元。

赤峰新闻网:近年来，上饶市拉拢江西省委，省政府支持扩大东北开放合作加快快速发展的有利契机，积极推进开放升级，取得了显著成效。 请说一下这方面的具体情况。

潘东军:支持扩大东北开放合作加快快速发展，是江西省委、省政府协调推进地区快速发展的重要战术。 市委、市政府将抓紧这个重大机会，积极推进开放升级，努力走有东北特色的开放、合作、快速发展之路。

具体来说，我们在开放升级方面，重点达到了“三股力量”。 一是着力提高招商引资的质量和水平。 去年，我们举办了浙江招商活动周、国内外华侨上饶行等19项重大招商推荐活动，市、县二级主要领导进行了320批招商，全市引进投产5亿元以上的项目有42个，10亿元以上的项目 大力实施“赦免商回归”项目，全市“赦免商回归”投资项目超过150个项目，投资总额达356.6亿元。 二是加强出海通道的建设。 上饶“无水港”作为江西第一个“无水港”，现在成为宁波港口岸集装箱运输全部功能的“扩张港”，从2009年12月项目完成到年末，发送货物10.63万标准箱，年均增加30%以上，其中年 上饶-宁波“五定班组”于年6月开通，年4月升级为上饶-宁波“海铁联运天班”，开通以来出货量年均增加20%以上，成为江西省运行最多的铁海联运路线。 港口宁德赦免码头已经完成1亿元以上的投资，前期员工基本完成，主体工程即将开工。 三是着力扩大对外交流。 南昌市和鄱阳馀万三县就融合南昌核心增长极战术进行了对接，与泰国暖武里省、芬兰福尔萨市签署了友好城市意向书，与贵州省遵义市签订了友好城市。

然后，就德国与汽车产业和旅游产业的合作进行了初步协商。 进一步，我们将继续紧紧抓住开放合作平台的建设，提高吸引外资的魅力和竞争力。 一是迎接高铁时代，建设上饶开放合作经济试验区。 今年将开辟高速铁路新区、空港新区、西货运站物流园区“三个新区”建设框架。 二是积极参加长三角城市经济合作会，更好、更有效地参加和融合长三角地区的快速发展。 三是做赣州、赞沪、赞闽、赞台、赦免商返回“飞地园区”。 四、加快推进“飞地港”——福州上饶宁德港码头建设。 这个码头建成后，上饶将有宁波港、宁德港两个方便的出港。 我们利用这两个海口，积极参与“一带一路”的重大战术和福建自贸区的建设，参与海上丝绸之路和海西经济区的分工合作。

赤峰新闻网:上饶市已经明确全境纳入长江中游城市群一体化的快速发展计划，这给上饶城市化的快速发展带来了那些新的机会吗？ 上饶为了融入长江中游城市群，重点构建了“1+5”信江河谷城市群，这是基于什么想法？

潘东军:从历史上看，长江流域是中华文明的发源地之一，长江流域对实现中华民族的伟大复兴很重要。 去年年底召开的中央经济实务会议提出了一带一路、京津冀协同快速发展和长江经济带建设三大战术，为长江中游城市群的开放快速发展提供了历史性机遇。 国家新型城市化计划和《关于黄金水道快速发展长江经济带的指导意见》正式公布，迅速发展长江中游城市群成为提高长江经济带城市化质量的关键。

上饶市全境已经由国家发改委纳入长江中游城市群一体化的快速发展计划，这将对我市城市化的快速发展产生巨大的推动作用。 一是有助于建设福建省皖赞四省边界现代化地区的中心城市。 第二，有利于建设京福、沪昆两条高铁的交叉路口城市。 三是有助于创建全国优秀的旅游城市。 迅速融入长江中游城市群，我市在城镇化快速发展的过程中，主要是建设三个特色板块，一是“1+5”信江河谷城市群，二是环邓阳湖城市群，三是德兴婺源生态城市群。 在三个板块中，“1+5”信江河谷的城市群是龙头，决定了允许城市化快速发展的地位和特色。

重点建立信江河谷的城镇群，第一，基于地域上密切联系的四个方面的想法。 “1+5”信江河谷城市群已形成30分钟经济圈。 第二，经济上是相辅相成的。 农业、工业、第三产业各有特色，城市基础设施是共同共有的。 第三，城镇建设中绿带隔开，互利共赢。 比较有效地从“摊位”式以前就不传递城市的快速发展路径。 第四，迅速发展空弥补空白。 地理上，长三角城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群的交叉点和“空白带”受益，推进新型特色城镇化介于广阔的空之间。

目前，在“1+5”信江河谷城市群建设过程中，上饶市本级已经投入5000多万元，开展了综合交通规划、信江河谷经济带产业规划等规划编制工作。 加快行政区划调整，广丰县拆迁县设置区已经得到国务院的批准。 围绕上饶中心城区的对接，推进了320国道上饶城区的改建和广丰、铅山高速公路的建设。 下一步，我们将继续强调计划的引领，重视功能组合，加强产业合作，加强完全保障措施，全面提高“1+5”信江河谷城市群快速发展水平，赦免城市群快速发展升级的