丘陵灌区“两改一改”焕发新活力

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敖汉旗水利局山湾子水库灌区管理处抓住全面深化改革的机遇，在萧山灌区实施了灌溉改革和节水改造，提高了用水效率和效益，有效提高了服务水平，实现了综合节水，降低了灌溉成本，扩大了灌溉面积，确保了农民在两改一改后及时用上负担得起的水。

实施灌区管理体制改革。萧山电泵灌区建于1975年。经过38年的运行，工程老化失修，灌溉漏水严重，灌溉保证率低。2014年初，旗政府批准将古鲁班豪镇灌区移交给山湾子水库灌区管理处，实现由社会管理向国家管理的转变。灌区管理处投资120万元，新建了一个700平方米的管理用房。办公条件得到了改善。在管理体制改革的前提下，项目产权制度改革相继实施。长期以来，萧山灌区项目的产权和使用权不明，项目处于人用、无人管、无钱管的状态。萧山灌区积极开展小型水利工程管理体制改革，明确了水利工程的产权和使用权，落实了谁使用、谁管理、谁受益、谁维护的主体责任。解决了小型水利工程缺乏管理和保护主体的问题，实现了农田水利工程的良性运行。农业水价综合改革已经实施。多年来，萧山灌区每亩征收水费，洪水灌溉造成的水资源浪费惊人。通过改革，建立了水价形成机制、节水激励机制和精确补贴机制，将每亩收费改为每平方米收费，制定了合理的水价，实施了计量收费，发挥了水价的杠杆作用，增强了用水者的节水意识，达到了节水和减轻农民负担的目的。萧山灌区成立了寿民、周星、何江、润泽四个水利专业合作社。通过建立农民用水合作社，组织农民参与项目建设、用水管理和项目管理与保护，充分调动了农民改革的积极性。萧山灌区实现了灌区管理单位、灌溉用水专业合作社和用水户三位一体的管理模式。

全面实施节水改造工程。灌区管理办公室积极争取资金，加强灌区节水改造，建设140个计量设施，新建和改建140个取水口、控制分汊水闸和导流水闸、3568个斗渠出水口、16座斗渠农桥、32公里渠道衬砌和11个二级维护改造泵站。节水改造工程的建设提高了灌区的供水能力，开启了农田灌溉的最后一公里。农业发展中型灌区节水改造工程投资1400万元，改造泵站1座、干渠防渗衬砌7公里、渠道整治7公里。

两个转变一个提高，使萧山灌区充满活力，提高了水利用系数，提高了灌区服务能力。今年春天，灌溉时间从30天减少到25天，农业水费也首次征收。在原有有效灌溉面积的基础上，灌溉面积增加1.3万亩，灌溉面积年节水173万立方米，平均亩产由502公斤增加到602公斤，粮食总产量增加73.06万公斤，经济作物年产量增加37万公斤，年产值增加313.6万元。(驻地记者杨记者)

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