洞察全局谋发展大计——CPPCC赤峰市六委五年提案工作总结

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事情变了，需要五年时间。第六届CPPCC委员会正大步向前。一路上，他们从未停止提出建议，他们的声音从未减弱。

CPPCC第六届全国委员会第一次会议以来，CPPCC常委会团结带领全体委员，坚持“以中心为中心、服务大局、提高质量、注重实效”的原则，推进“五位一体”总体布局，协调“四个全面”战略布局，以高度的政治责任感和使命感认真履行职能，积极提出建议和意见，不断完善提案征集和办理方式。探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新举措，通过各方共同努力，提案数量稳步增加，提案质量稳步提高，办理提案的成效日益显著。它为推进全市社会主义民主政治建设发挥了重要作用，为经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出了积极贡献。

数字背后是繁重的工作成果。自第六届CPPCC全国委员会第一次会议以来，共收到1，106份提案，审查后提交了967个案件，提交率为85.7%。五年来，CPPCC的提案工作得到了市委、市政府领导的高度重视和有关承办部门的大力支持。截至2017年11月30日，所有立案提案均已完成。据调查统计，提案中提出的问题有90%已经解决，或基本解决，或纳入计划并逐步解决，并取得阶段性进展；不到10%的提案无法解决，因为提出的问题超出了当地政府的权限，或者在现阶段他们不具备解决这些问题的条件。超过95%的提案人对提案的实施表示满意或基本满意。

这些建议从城市发展规划到人民日常生活，都是在委员们的辛勤努力下浓缩而成的，最终由相关部门转化为具体行动，推动城市在跨越式发展的道路上谱写更加辉煌的篇章。

聚集人才，帮助经济和社会发展

“坚持用大数据助力赤峰经济”、“加快我市公办幼儿园建设”、“持续控制我市交通拥堵”...翻开第六届CPPCC提案处理情况登记册，我们可以看到，每个提案之间的文字都反映了关心我市经济和社会发展的成员的感受。

实践经济新常态，提出促进经济发展的建议，是卓有成效的。委员们始终把推进我市经济发展作为参政议政的出发点和切入点，牢牢把握推进发展的重中之重，紧紧围绕党委和政府的中心工作，提出了供给侧结构改革、经济结构调整和优化、区域经济协调发展的建议。如“规划辽西北至赤峰跨流域调水工程，解决东南旗县城镇和工业用水问题”，“进一步推进赤峰-西盟区域合作与发展，打造西池金超经济带”，“构建草原特色旅游发展模式，推进互联网+旅游深度融合”等建议。，雄心勃勃，具有前瞻性、战略性，并在宏观层面上提出建议和意见，在微观层面上贡献智慧，许多建议被吸收到政府工作计划或规划中。

重视人文，为文化、教育和健康的发展提出建议是有效的。CPPCC委员、CPPCC参评单位和民主党派工商联提出了加强科技推广、文化产业发展、职业教育、学前教育、医疗卫生队伍建设和加大体育设施建设的建议。如“规划高起点建设赤峰文化产业园”、“让中国传统文化经典走进小学课堂”、“加强职业教育校企合作的政策支持”、“在新城区增设公办幼儿园”、“严格整顿我市新闻媒体发布的虚假医药广告”等建议。提出的建议具有针对性、针对性、可行性和可操作性，大部分建议已被政府采纳并在实际工作中实施，取得了良好的效果。

聚焦城市发展，为城乡建设和管理提供智慧是卓有成效的。在过去的五年里，委员会成员就中心城市的交通拥堵管理、城乡道路基础设施建设、棚户区改造和城市固体废物处理提出了建议。“我市中心城区交通拥堵综合治理”和“尽快重建锡伯河大桥缓解交通拥堵”等建议具有针对性和针对性。政府采纳了实施建议，推动了西大桥和虹桥的建设，新老城区主要交通线路的开通，瓶颈道路的改扩建和交叉口的渠化，有效缓解了交通拥堵问题。它促进了再生水的使用、旧建筑和棚户区的改造、物业管理措施的引入、公共自行车系统的开放以及高速限速值的调整。该方案在城乡建设和管理中发挥了重要作用，取得了明显成效。

创造高质量的产品，不断提高建议书的质量

锋利的工具能做好工作。提高建议书的质量是做好建议书工作的前提。

第六届CPPCC会议期间，CPPCC常委会高度重视提案工作，牢牢把握提案工作的政治方向，始终保持政治统一、目标一致、行动同步，不断深化提案工作的规范化、制度化和程序化建设，努力提高提案工作质量。

CPPCC第六届人大常委会以增加提案数量为基础，以提高提案质量为重点，鼓励和激发委员和CPPCC参评单位撰写提案的积极性。加强建议咨询培训。在新学期开始时，成员们接受了集中培训，举行了关于提案的讲座，并讲授了提案写作的基本要求、写作技巧和注意事项。要求成员们写更多的提案，写高质量的提案，并增加提案的数量。加强立案审查。细化审查标准，从源头抓起，按照《CPPCC建议工作条例》的要求，严格立案审查程序，合并内容相同或相近的建议，充实和完善不完整的内容，努力提高建议质量。要求民主党派、工商联、人民团体和CPPCC各专门委员会在深入调查研究的基础上，以集体智慧带头撰写提案。做好会议发言和研究报告的转化工作，使之成为高质量的提案，充分发挥研究成果的作用。

领导层进行了监督，提案的执行取得了新的成果

考虑到可指导性，领导监督并取得了坚实的进展，委员会成员的建议得到了强调，因为它们得到了有效的执行。

根据提案工作的新情况、新要求和新发展，CPPCC常委会加大了提案“三个转变”建设力度，形成了规范的提案工作体系和程序。坚持主席会议审议和监督重要提案的制度。主席会议定期听取提案工作报告，审议通过重要提案。主席、副主席按照分工对相关领域的重要建议进行监督，并带领小组对重要建议进行现场监督、跟踪调查和民主协商监督，有效推动了重要建议的采纳和落实，推动了政府相关工作健康有序发展。坚持重要建议的收集和上报制度。常委会向市委、市政府报告了经委员长会议审议通过的重要议案，第六届CPPCC向市委、市政府报告了“中心城市交通拥堵综合治理”、“尽快重建锡伯河大桥缓解交通拥堵”等25项重要议案。市委、市政府领导高度重视，亲自抓重要建议，牵头调查研究，广泛征求办理意见，办理建议前签署和批准指导性意见，办理建议后签署和批准意见，完成意见，有力地推动了重要建议取得实效。坚持提案处理通知制度。市政府每年向CPPCC常务委员会通报提案实施情况，听取提案人反馈意见，虚心接受提案人、CPPCC常务委员会和社会各界的监督。坚持建议监督制度。配合政府办公厅对提案进行监督，听取大户和重点单位办理情况的汇报，监督办理过程，监督办理结果，密切关注采纳和落实情况。坚持选择与大局有关的建议，将其转化为社会条件和舆论信息，并报送CPPCC全国委员会、CPPCC自治区、市委、市政府，推动相关问题尽快得到解决。

协商民主和推进提案处理过程

为贯彻落实党的十八大提出的协商民主和提案协商精神，CPPCC六届人大常委会积极探索提案协商的方式方法，通过协商推动采纳，通过监督推动落实，逐步积累提案协商经验。关键提案的专题磋商。针对“堵车保畅”、发展电子商务、辽宁西北至赤峰中心城区调水工程等重要建议，我们组织了深入的调查研究，并在调查的基础上进行了面对面的专题咨询，以便发表意见，提出好的政策，推动落实。提案承办者集中谈判。针对高效农牧业的现状和发展、赤峰市杂粮产业的进一步发展以及我市饲料工业的加速发展，我们组织开展了集中协商、交流交融、坦诚相见、真诚沟通、寻找交点、寻找最大共同点、画出最大同心圆的活动。关注权利保护提案的谈判。针对保障农村妇女权益的土地确权登记等建议，以及全社会关注农村留守儿童的情况，本组织开展了重点磋商，以确保妇女儿童权益得到有效保护。

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