李克强：决策出台前与市场沟通不够 就可能扰乱市场预期

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证券时报网络。11月1日，

政务公开是政府必须依法履行的职责。只要不涉及国家安全等问题，政务公开就是常态，不公开是例外！李克强总理在10月31日的常务会议上明确表示。

同日，会议确定了全面推进政务公开的相关实施细则，以提高政府管理的透明度和效率。李克强强调，对于涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件的关键信息，有关地方和部门要及时、积极地予以公开。

应事先推断出可能引发公众意见的热点，并及时回应相关质疑声音。总理说，各级政府必须时刻收紧政务公开的政策，积极回应社会关注，引导社会期望！

给市场一个明确的信号，给所有部门一个稳定的社会和经济发展预期

市场经济的预期管理非常重要，政务公开是其中一个重要环节。开放和透明意味着向市场发出明确的信号，并对社会和经济发展抱有稳定的期望。李克强说。

李克强说，推进政务公开是不断深化流通服务改革的重要内容。我们要求各级政府制定负面清单、权力清单和责任清单，即明确告诉市场什么可以做，什么不能做；政府应该管理什么，政府不应该管理什么。列出三个清单本身就是政府事务最大的开放性。

总理进一步解释说，在市场经济下，如果一些决定在出台前没有与市场充分沟通，可能会扰乱市场预期，以后需要做大量工作来弥补。然而，如果政务公开工作做得好，与社会和市场的沟通做得充分，它将发挥重要作用。

我们应该与包括国际市场在内的市场保持密切沟通，并给予各行各业对中国经济的稳定预期。李克强说。

要积极回应社会关注，改进工作，切实提高政府公信力

在今年两会的新闻发布会上，一些媒体通过互联网就民生热点问题进行了投票，并向李克强总理提出了加快医疗保险全国联网的问题，获得了1000多万张选票，得到了总理的回应，即力争在两年内实现各省老年人住院费用的直接结算。

这项政策并不大，但它确实涉及到成千上万的家庭，而且它与政府工作直接相关。当李克强在31日的执行会议上再次讨论这个问题时，他说，“世界上的大事必须在细节上完成！我们的部门有很多类似的具体政策，所以我们应该主动回应社会的关注，改进我们的工作，切实提高政府的公信力。

总理说，虽然群众的利益日益多样化，但仍有许多相对集中的利益。各地区、各部门要学会与市场和社会沟通，在决策中充分听取各方意见。

一切涉及群众切身利益的问题，特别是民生问题，只要不涉及国家安全等事项，相关决策信息必须公开！李克强明确强调，有必要通过公开政府信息来寻求各方利益的最大共同点。

各部门主要负责人要敢于承担责任，主动及时回应公众意见

李克强要求，各地各部门不仅要在日常工作中推进政务公开，还要在自然灾害、生产安全事故、公共卫生等领域出现突发事件时，及时应对社会关注。

一些突发事件发生后，如果政府能够及时全面地发布信息，就可以消除人们的疑虑，赢得社会各界的理解。总理说，另一方面，如果负责人不出面，甚至让不相干的部门负责人回答不相干的问题，会给后续工作带来很大的被动性，甚至影响政府的形象和公信力！

李克强特别要求国务院各部门负责人在适当时间出席适当的新闻发布会，以增强信息披露的权威性和影响力。

各部门主要领导不仅要对突发事件立即做出反应，还要对群众的重大利益负责，积极应对公众关注，积极引导市场预期！首相说。

(证券时报新闻中心)