证监会今年已行政处罚26宗市场操纵案

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据新华社北京11月20日电自沪港通开通以来的两年中，第一起跨境操纵市场的案件已经得到调查，市场的注意力再次集中在操纵市场上。据统计，今年以来，中国证监会共查处了26起操纵市场案件，占同期行政处罚案件的近20%。

数据显示，2011年，中国证监会调查了9起市场操纵案件，2014年调查了19起，2015年调查了71起。2016年上半年，中国证监会立案52起新的市场操纵案件，比2015年同期增长68%。

据中国证监会相关负责人介绍，市场操纵案件有五大特点:一是一种或多种传统操纵方式嫁接了新产品、新服务、新技术、跨市场、跨境等新事物、新情况。因此，操纵的形式不断翻新，获得证据并加以识别是前所未有的；第二，许多大型个人拥有激烈的操纵手段，这进一步加剧了敏感时间点的市场波动；第三，操纵者利用杠杆融资(如证券借贷和场外融资)来筹集巨额资金，扩大非法收入，案件中的罚款和罚金金额创下历史新高；第四，一些私募股权基金、咨询机构和人员与上市公司内外勾结，打着“市值管理”的旗号操纵信息披露的节奏和内容，滥用信息优势操纵市场，损害投资者信心；第五，通过高频双向申报、频繁撤销订单，甚至本地或跨境程序性交易的自我交易，滥用技术优势操纵市场，破坏公平。

据了解，由于操纵行为的复杂性、多样性和快速流变，全球监管机构尚未形成统一的定义或识别标准。此类案件不仅是世界各国证券监管机构调查和处罚的重点，也是难点。从中国证监会的声明来看，对市场操纵的“零容忍”已经被发现和打击。