英政府开足马力应对“脱欧”风险 赤字再增1220亿英镑

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约翰逊指出，面对不断恶化的经济预测，哈蒙德没有收紧财政政策，也没有遵循其前任先前的支出政策。相反，他借钱投资，把今天要解决的问题推迟到明天。他甚至激烈地评论说，他支持取消秋季预算，尽管他也怀疑它是否真的能够实施。他还认为，独立于英国财政部所依赖的政府的预算责任办公室(obr)对英国未来的经济增长过于乐观，至少比英国央行“更乐观”。

到2021年，剔除通胀因素后，人们的实际工资将低于2008年的水平。——这是英国智库金融研究所(ifs)对英国经济前景的判断之一。

“实际工资十几年没有增长了，这在过去的七十年里我们肯定没有见过。”英国金融研究所所长保罗·约翰逊在11月24日指出。同一天下午，研究所举行了一次关于英国秋季预算的分析简报会。

这与当天早些时候另一个智囊团，决议基金会发布的报告不谋而合。据该基金会称，未来五年英国家庭的生活水平将比2008年金融危机后更差。

财政研究所还从多个方面批评了将导致赤字进一步扩大的预算，并警告说，由公投导致的英镑急剧贬值所带来的进口成本的增加将很快转嫁到消费者身上；随着企业应对英国退出欧盟引发的政治和经济不确定性，薪资增长可能会停滞。

此前，英国财政大臣哈蒙德(Hammond)在23日向下议院公布英国退出欧盟公投后的第一份预算报告中，正式放弃了其前任奥斯本(Osborne)的目标，即在2019-20年本届议会结束前实现公共财政与支出的平衡，转而努力在现实允许的情况下尽快平衡公共预算。同时，为了应对英国退出欧盟带来的挑战，在未来五年内，公共借款规模将比今年3月春季预算报告中的预测数字增加1220亿英镑。

英国新政府打算借钱并大举投资

如何花掉多余的钱？哈蒙德宣布，英国政府将设立230亿英镑的国家生产率投资基金(npif)，用于投资创新和基础设施建设；到2020年，研究经费将每年增加20亿英镑，电信基础设施建设将获得10亿英镑，新的住房项目将获得37亿英镑，11亿英镑将用于道路改善。

与此同时，哈蒙德还宣布，他将继续维持政府此前的计划，即到2020年将公司税降至17%，并提高全国最低工资。

然而，各方的注意力似乎都集中在继续扩大公共开支上。一些政治观察家批评说，政府失控的债务不仅是经济失败，也是道德失败。

约翰逊指出，面对不断恶化的经济预测，哈蒙德没有收紧财政政策，也没有遵循其前任先前的支出政策。相反，他借钱投资，把今天要解决的问题推迟到明天。他甚至激烈地评论说，他支持取消秋季预算，尽管他也怀疑它是否真的能够实施。他还认为，独立于英国财政部所依赖的政府的英国预算责任办公室(obr)对英国未来的经济增长过于乐观，至少比英格兰银行“更乐观”。

本月初，英国央行预测2017年、2018年和2019年英国经济将分别增长1.4%、1.5%和1.6%，而与今年3月相比，英国央行的预测再次下调，但增长率仍分别为1.4%、1.7%和2.1%。“这是一个很大的区别。”约翰逊说。

人们对投资前景并不乐观

英国商业协会(British Business Association)首席经济学家苏伦蒂鲁(Suren thiru)也认为，商业投资的前景可能比obr预测的更为严峻，因为通胀率更高，而英国退出欧盟带来的持续不确定性可能会抑制明年商业投资的增长意愿。

毕马威(KPMG)英国宏观经济主管雅艾尔塞尔芬(Yael selfin)也指出，不幸的是，哈蒙德的第一份预算报告没有对教育给予更多关注。“如果政府打算在英国离开欧盟后停止依赖非英国工人，那么当地劳动力的准备工作需要得到改善。”他说。

哈蒙德在24日接受媒体采访时表示，政府正在为明年可能出现的经济放缓做准备，并面临英国退出欧盟和美国新总统上任后的政策方向等不确定因素。他表示，一旦英国正式启动为期两年的英国退出欧盟进程，英国政府本身无法准确预测与欧盟的谈判结果:“这不是我们想要的。”这是一场谈判。没有人能肯定地说。谈判的结果会是什么，这就是所谓的不确定性的原因。”

哈蒙德说:“政府必须保持经济增长，提高生产率。”“没有其他方法来保护生活水平。在他看来，令人欣慰的是，英国的经济增长速度快于大多数欧盟成员国，新政府将在这一任期内新增50万个就业岗位。

他还强调，债务不是失控，而是大于政府“想要的”。

民调公司icm进行的一项在线民调显示，只有33%的选民认为秋季预算中宣布的措施将有助于经济增长。