松山区信访分离化解“信访不信法”困境

本篇文章1045字，读完约3分钟

涉法涉诉信访较少，依法投诉较多，息诉和解率较高，这是诉讼与信访分离制度改革给嵩山区带来的变化。

自去年以来，嵩山区开展了涉法涉诉信访案件诉请分离制度改革，将民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访制度中分离出来，由政法机关依法处理。我们改变了以往依靠定期集中分配、行政宣传和信访启动法定程序的工作模式，畅通了申诉表达渠道，引导群众依法上访，使涉法涉诉信访工作走上法制化轨道，一批涉法涉诉信访问题得到及时有效解决，解决了人民群众信访不相信法律的困境。 在松山区党政联合接待中心政法机关联合接待之前，工作人员耐心地接待了每一位来访者。为了理顺信访入口，各区在党政联合接待中心设立了政法机关联合接待窗口。各政法部门都派出了一批理论政策强、专业知识丰富、善于做群众工作的后备干部到窗口工作，接待群众来信来访，审查和筛选涉法涉诉信访案件，指导来访人员办理法律手续。很难确定这是投诉还是拜访。联合巡视中心及时组织信访复查小组进行复查和筛选，并移交相关部门处理。政法部门也设立了人民来信来访接待大厅，真正实现了信访分离。由于这一改革，积累多年的大量信访案件被成功引入法律程序，涉及法律和诉讼的信访问题明显减少。2014年，105份涉及政治和法律机关受理的诉讼的请愿书中有101份被纳入法律程序；上三级交办的34件涉法涉诉信访全部解决。 如何妥善解决分流后的信访问题，嵩山区政法机关、政法机关和党政机关、人大机关、信访部门密切配合，互通信息，协商解决。严格执法，建立健全执法中的发现、纠正、问责、分析和判断错误和缺陷的机制，确保司法案件依法依程序处理。去年4月至12月，区政法委针对突出问题，如人情案件、关系案件、金钱案件等开展专项整治行动和案件评估活动，解决了一批骨案、钉案，解决了一批旧案。嵩山区人民法院和司法局共同建立了诉讼与调解对接机制，共同成立了诉讼纠纷人民调解委员会，并设立了三个人民调解工作室，为群众提供更加直接和面对面的服务。去年，调解了334份请愿书，其中115份得到了成功调解。 入口和出口也应保持畅通。各区严格控制结案质量，解决了结案不及时、退场不畅的问题。对于终结案件，政法部门要严格审查，确保终结质量，防止任意终结影响信访公正处理，甚至激化矛盾。如果案件确实终结，政法部门要做好信访终结和申报工作，让不合理的跟踪案件依法撤销。为了终结此案，我们要做好善后工作，并利用好救援手段解决上访人员的实际困难。去年，嵩山区通过实施司法协助，成功解决了20起涉法涉诉信访案件。