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记者张通讯员张渭南报道,为有效防控中国人民银行县支行岗位风险,强化同级内部审计监督职能,2014年以来,中国人民银行巴彦县、木兰县、通河县支行积极探索同级联合内部审计监督新模式,优化岗位风险防控,打破县域界限, 连续三年在县支行同级别开展跨区域审计合作,促进了内部审计风险监管的规范化和县支行工作方式的多样化。

突破局限 整合资源

突破局限,整合资源,完善三线跨县联合查新模式。近年来,为了有效防范和控制风险,突破内部审计的地域限制,2014年8月,中国人民银行通河县支行、中国人民银行巴彦县支行和中国人民银行木兰县支行联合发起建立了县际同级内部审计合作机制。这一新模式缓解了县支行内部审计资源不足的问题,提高了内部控制管理水平,优化了内部审计资源,形成了审计协同效应,加强了县支行之间业务管理的沟通和指导,畅通了审计结果的反馈渠道,促进了县支行内部管理的精细化和操作的规范化。

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同时,这种同级内部审计监督的联合调查方式达到了“以调查代替培训”的目的,提高了县支行内部审计师的专业水平,培养和提高了县支行内部审计师的专业能力和综合素质,促进了县支行与部门之间的学习。跨县审计合作是一种三方循环审计和交叉审计。审计团队有内部审计师、同行和中层管理干部的参与,有效促进了县域内部审计和其他资源的交流与合作。

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跨区域联合调查提高了内部审计的独立性和客观性。中国人民银行巴彦淖尔县、木兰县、通河县三个支行通过了同级内部审计监督联合调查,由“自我”向“外部”转变,对相关业务进行审计,有效解决了基层央行内部审计工作中情感因素影响和审计结果披露不足的问题。

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审计师更专业,组成也更灵活。由于审计项目的不同,各行的业务人员有目的地转移组合,主持人是在营业部工作多年、具有丰富审计工作经验的人员,彻底解决了内部审计师知识结构、工作经验和审计专业知识的长期失衡,取长补短,积累审计经验,实现县支行审计师的跨县合作,从而保质保量完成审计工作。

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细化流程,提高审计质量和效率。本级跨县审计实行“三合一授权”的审计合作模式。根据审计程序的要求,审计组根据三个支行的实际情况细化审计方案,形成审计实施计划,并更加关注与支行相关的具体业务系统的实施。审计报告主要对审计对象所在银行的决策层负责,首先对上级银行负责。实施现场整改与审计“回头看”有机结合,对审计中发现的问题进行更大力度的整改,更有利于提高内部审计工作的质量和效率,改进工作,提高履职能力。

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