前三季度完成全年就业目标 制造业和基建贡献大

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就业的“马车”正在平稳运行。

《21世纪经济报道》从各地发布的前三季度劳动力市场分析报告显示，今年前三季度就业形势良好，制造业和基础设施投资明显拉动就业。

根据李克强总理最近在中葡经贸合作论坛第五届部长级会议上公布的数字，今年前9个月城镇新增就业1067万人，9月份31个大城镇失业率首次低于5%。

《21世纪经济报道》获悉，今年城镇新增就业目标是1000万人。从这个角度来看，全国已经提前一个季度完成了年度就业目标。

国家发展和改革委员会社会发展研究所副所长李爽指出，自2000年以来，经济增长与就业规模之间的正相关性逐渐减弱。即使经济增长率下降，也不会引起就业规模的急剧变化。

他指出，当经济规模达到一定水平时，就业规模相对固定，某些地区或部门的就业可能会大幅减少。“但这也必须是区域性的，而且这是一个结构性失业问题，不会对整体就业规模产生重大影响。”

在前三个季度完成年度就业目标

据了解，今年前三季度城镇新增就业1067万人，与往年一样，提前一个季度实现了就业目标。

为什么新工作创造得如此之快？李克强总理早些时候指出，这与中国不断推进分权化、分权与管理一体化、优化服务改革、大力实施创新驱动发展战略、大众创业和大力创新有很大关系。

数据显示，自去年以来，中国平均每天新增市场主体超过4万个，其中包括1.2万家新注册企业，今年前8个月达到1.5万家。如果我们看每家企业有三名员工，今年前八个月将创造1000多万个就业岗位。

此外，武汉市劳动力市场高级职业指导教师李永红认为，前三季度提前完成年度就业目标的原因很多。

首先，整体经济正在改善；第二，每年的第三季度和第一季度是提供工作的高峰期；最后，创业带动的就业形势是显而易见的。“像武汉的大量制造企业一样，他们都需要大量的员工。例如，联想集团第三季度在武汉招聘了2000多人。此外，格力、富士康、美的和海尔的需求也很大。”

此外，《21世纪经济报道》获悉，在经济增长调整的背景下，城镇新增就业相对稳定，今年甚至失业率有所下降。这背后的原因与服务业成为就业的主要力量有关。

首都经济贸易大学劳动经济学院副院长童认为，就业形势依然乐观，这与近年来劳动年龄人口总体呈下降趋势有关。大约从2014年开始，15-64岁的工作年龄人口开始出现绝对下降，就业压力减缓；另一方面，国内生产总值增长放缓的趋势影响有限，由产能下降导致的劳动力和人口分流非常有限，因此总体而言，就业形势依然乐观。

制造业和基础设施做出了巨大贡献

《21世纪经济报道》发现，今年城镇新增就业岗位的重点行业主要集中在制造业和基础设施建设上。

中国劳动科学院的研究员张力斌最近参观了许多地方进行研究。她发现目前总体就业形势是好的，主要是因为服务业的快速发展导致了就业岗位的增加，此外，良好的房地产市场和政府对非营利行业投资的快速发展也导致了就业岗位的增加。此外，基础设施投资相对较快，这也有利于就业。

然而，目前还没有结论说经济已经进入了一个新的增长周期，并导致了就业的快速增长。张力斌说，例如，制造业在许多领域的特点是计算机制造业的快速发展，这将被算作一个新的行业(爱基，净值，信息)，但实际上它只是一个加工行业。

她认为许多地方仍然需要释放体制改革的红利。“比如说，一个中央省有一个单一的产业，很多工作都是靠关系，人才市场没有走市场化的道路，地方民营经济也发展得比较慢。如果没有大型私营经济的发展和体制的活力，就业很难迅速增加。”

此外，根据各地公布的数字，这也凸显出目前一些行业对就业的巨大需求。

根据《河南省就业市场报告》的数据，今年第三季度，河南省人才需求量最大的行业有四个，即贸易、批发零售、制造业、信息传输、计算机服务与软件、建筑业，分别占19.42%、14.91%、12.96%和10.14%，这四个行业的总比重超过50%。

第三季度，东部济南市提供了19149个空岗位，占空岗位总数的29.38%，排名第一；制造业提供了12，238个空职位，占空职位总数的18.77%，居第二位。

此外，2016年第三季度，西部Xi市的劳动力市场呈现出需求增加、供给减少的趋势。招聘岗位集中的行业为“住宿与餐饮”、“批发与零售”、“制造业”、“住宅服务及其他服务”和“建筑业”，就业需求占比约为58.94%。

武汉大学经济发展研究中心副主任简新华指出，现在产能过剩的情况很多，毕竟要调整产品结构。“只有优化产业结构，才能增加更多的就业岗位。在这方面，重点应放在发展教育和提高工人的素质、水平和能力上。”

他指出，一些制造业，如高端消费品、关键零部件、设备制造、机械设备等，应加大发展力度。

《21世纪经济报道》了解到，许多地方对工作有很大的需求，但是工作的工资很低，或者需要很高的技术含量，因此，许多工作无法招聘。例如，贵州西部的电话行业差距很大，但是工资不高，很难招聘到更多的人。

李爽认为，大学专业设置与市场需求存在一定的脱节，这与教育市场化程度低有关。下一步，人才应加强短期培训，使失业者或失业者能够找到工作。此外，要加强就业援助，增加对困难群众的公益性岗位设置，给予他们最基本的劳动收入保障。