“健康中国”大行动 15年喷薄一个16万亿大产业

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“将健康纳入所有政策，全方位、全周期维护和保护人民健康。”一个确保整个生命周期开始的健康行动，以及一个拥有数万亿美元的健康产业正在等待出现。

最近，党中央、国务院发布了《健康中国2030规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》提出，到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生体系，健康素养水平不断提高，卫生服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理、主要健康指标处于中高收入国家前列的卫生产业体系。到2030年，中国的主要健康指标将进入高收入国家行列，平均预期寿命将增加约3年，达到79岁。到2050年，我们将建设一个与现代社会主义国家相适应的健康国家。

形成一个全周期的健康保障体系

“建设、共享、人人健康是建设健康中国的战略主题，人人健康是建设健康中国的根本宗旨。”

《规划纲要》从普及健康生活(爱情基础、净值、信息)、优化卫生服务、提高健康保障、营造健康环境、发展健康产业等方面展开。到2030年，主要健康风险因素将得到有效控制，健康生活方式将得到全面推广，健康生产生活环境将基本形成，食品药品安全将得到有效保障，一批重大疾病将被消除；优质高效的医疗卫生综合服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，卫生保障体系进一步完善，卫生科技创新整体实力居世界前列，卫生服务质量和水平显著提高；建立系统完整、结构优化的卫生产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济的支柱产业。

“如果我们只把追求健康与医疗等同起来，而不加强预防，就很难应付严重的健康状况。”中国医学科学院北京协和医科大学公共卫生学院院长刘元力指出，中国每10个成年人中就有1人患有糖尿病，每4个人中就有1人患有高血压，呈现出慢性病“井喷”的趋势。《规划纲要》从健康生活开始，帮助人们掌握科学的健康知识和技能，养成良好的生活习惯，这是对疾病挑战最直接、最积极的回应。

卫生计生委医药卫生科技发展研究中心副主任戴涛告诉记者，《规划纲要》有两个主要亮点:一是与以往以解决医疗为主的医疗改革有很大不同，《规划纲要》提出了全生命周期。全方位健康保护的转变；第二，从大健康(爱心基金会、净值、信息)的角度来看，《规划纲要》提出将健康纳入所有政策，这意味着建设国家健康不仅仅是医疗卫生部门的事情，还包括卫生服务、健康环境等方面。

规划纲要提出积极发展商业健康保险。落实税收等优惠政策，鼓励企业和个人参加商业健康保险和各种形式的补充保险。丰富健康保险产品，鼓励开发与健康管理服务相关的健康保险产品。到2030年，现代商业健康保险服务业将进一步发展，商业健康保险补偿支出占总健康支出的比重将显著提高。

国家卫生计生委主任李斌表示，中国通过职工医疗保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险，建立了覆盖全国96.5%的医疗保障网络。在此基础上，通过大病保险、商业保险、慈善救助等方式，医疗保障体系逐步完善。，从而改变了“小病、大病等”的局面在过去。虽然医疗保险覆盖率已经达到95%以上，但我国的整体保障水平仍然不高，医疗保险应该成为节约型的医疗保险。

在中国科学院中国现代化研究中心主任王传奇看来，有必要在医疗保险管理和支付方式上进行改革；完善医疗保险支付政策，实现医疗保险基金的可持续平衡；加快基本医疗保险异地结算，实现住院费用异地直接结算。

一个巨大的健康产业破土而出

目前，我国卫生服务产业链有五个基本产业集群:一是以医疗服务机构为主体的医疗产业；二是以药品、医疗器械和医用耗材的生产和销售为主体的医药行业；三是以保健食品和保健品的生产和销售为主体的保健产业；四是以健康检测评估、咨询服务、康复和安全促进为主体的健康管理服务业；第五，医疗保健行业。

《规划纲要》提出“发展健康产业”，并专门辟出一章，包括优化多元化医疗服务模式、发展健康服务新模式、积极发展健身休闲体育产业、促进医药产业发展。

“中国的医疗卫生服务体系主要是一个公共体系。深化医疗改革以来，鼓励社会力量参与中国医疗卫生服务体系建设。这是为了鼓励社会使医疗多样化，而不是医疗，而是使卫生行业多样化，促进医疗服务。例如，政府现在不提供的卫生管理和卫生服务可以由社会力量来实施。”戴涛说。

卫生服务新模式的发展是经济和社会发展的结果，它使人们更加关注健康，催生了新模式。

戴涛介绍说，从提供传统医疗到提供终身、生命周期和全民健康服务，许多以前没有的新形式将会诞生。例如，“互联网+”、大数据和智能可穿戴设备都是有待开发的新模式。此外，健身休闲体育产业也蓬勃发展。

关于规划纲要中提出的医药产业发展，戴涛说，医药产业是一个大产业。在中国，药品和高端医疗设备仍然相对落后，但它们是世界上的朝阳产业。中国将通过科技创新促进自主研发，特别是减少对进口专利药物和高端医疗设备的依赖。

一个巨大的产业破土而出。规划纲要设定了明确的目标:到2020年，卫生服务业总规模将超过8万亿元，到2030年将达到16万亿元。