拉丁美洲经济面临三重考验

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尽管里约奥运会上不经意间呈现的拉美自然风光令全世界惊叹，但拉美经济仍深陷困境，经济学家仍忧心忡忡。当前，世界经济持续疲软，增长面临的不确定性和不稳定因素不断增加。因此，拉丁美洲和加勒比的总体经济表现不佳，巴西和委内瑞拉等国经历了“负增长、高通货膨胀和高失业率”的严重现象。

中国社会科学院拉美研究所经济办公室研究员岳在接受记者采访时表示，目前，拉美和加勒比地区经济经历了衰退和明显分化，该地区国家实施反周期政策的能力减弱，政策效果减弱甚至部分失效。在未来一段时间内，该地区的经济趋势将受到外部环境、风险暴露和policy/きだよ政府的考验。

首先，就外部环境而言，2015年对拉丁美洲和加勒比产生不利影响的三大影响将继续存在。首先，全球经济增长疲软在短期内无法逆转。贸发会议和其他机构预测，全球经济增长将在未来两年缓慢复苏，2016年和2017年的增长率分别为2.9%和3.2%。发达经济体的复苏将进一步稳定，特别是美国经济肯定会重新获得增长。相比之下，随着新兴经济体结构性放缓和周期性放缓的结合，中国经济将继续放缓。其次，由于繁荣时期总需求疲软和产能过剩，大宗商品价格将保持低位。第三，在世界经济增长缓慢、外部需求疲软的情况下，国际贸易增长仍可能落后于全球经济增长。受上述因素影响，拉美和加勒比地区的贸易条件可能进一步恶化，外部融资环境更加恶劣，外部风险有增加的趋势。

第二，就风险敞口而言，拉丁美洲和加勒比经济体的外部脆弱性没有改变。一方面，区域对外贸易依存度普遍较高，尤其是大宗商品。根据拉加经委会的统计，商品平均占该区域33个国家出口的51.2%。除墨西哥、萨尔瓦多、多米尼克和哥斯达黎加外，该区域其他国家的出口集中在有限的初级产品上，这使得拉丁美洲和加勒比在商品价格持续下跌的情况下，对外贸易的风险很大。另一方面，该地区的外债水平相对较高。2015年，该地区的负债率、外债总额与储备资产的比率和外债比率分别为33%、173.4%和134.9%，均超过警戒线，外债风险敞口较大。

第三，就政府政策而言，拉丁美洲和加勒比的选择有限。在财政政策方面，2015年，在该区域33个国家中，14个国家的财政赤字超过了占国内生产总值3%的安全线，6个国家接近安全线。因此，政府受到更大的财政限制，很难通过实施宽松的财政政策来刺激经济增长。在货币政策方面，本区域许多国家的基准利率已经达到超高水平，遏制通货膨胀和争夺国际资本的空间很小。

“在未来，拉丁美洲和加勒比经济结构的脆弱性和政府政策的顺周期性无法从根本上扭转。”岳表示，经济波动将持续，而区域经济缺乏足够的复苏势头。可以预测，2016年该区域的经济增长将会受到限制，区域差异可能会加剧。