“清理退出一批”与去产能联动 钢煤等领域将率先垂范

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“清理产能过剩地区的一批中央企业，直接关系到今年产能过剩的影响。同时，它将减轻中央企业的负担，减轻经济增长的压力。”7月27日，中国财政科学研究院公共资产研究中心主任温在接受《证券日报》采访时指出。

最近，国务院办公厅发布了《关于推进中央企业结构调整和重组的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确提出了清理和退出一批中央企业的重点工作。需要大力解决产能过剩；加大清理长期亏损、无望企业和低效无效资产的力度；大力退出一批不具备发展优势的非主营业务，从三个方面清理退出相关中央企业。

在非优势领域，我们应该清理和撤回一批。《指导意见》明确提出，要通过大力化解过剩产能、清理处置长期亏损企业和低效无效资产、退出没有发展优势的非主业、剥离企业运行社会功能、解决历史遗留问题等方式解决“后撤”问题。这将加速“僵尸企业”和其他需要退出的资产的退出。

温认为，绝大多数中央企业属于产能过剩地区，或者是那些财务指标急剧恶化和长期亏损的地区。通过让一些中央企业退出，今年的供应方结构改革和产能削减可以形成一种联动效应。一方面，它将“瘦身”整个中央企业，减轻负担，同时减少经济增长的压力。

“以前，由于中央企业覆盖面大，中央企业的整体经营效率和效益都不好。甚至在一定程度上，中央企业在低效率、亏损和产能过剩领域拖累了经济发展的质量。因此，让一批中央企业退休可以减轻中央企业的负担。提高经济发展的质量和效率。”温坦率地说。

“东北三省是因为国有经济比重太高，而中央企业的数量相对较高。因此，东北经济现在已经崩溃了。”比如说文说。

“预计实施撤退最快的领域可能是资源和能源领域的中央企业，如钢铁、煤炭、有色金属和建筑材料。”温认为，此外，要加快中央企业在房地产领域的退出或转移。

在退出方式层面，《指导意见》提出通过资产重组和破产清算等方式解决企业亏损三年以上且不符合布局结构调整方向的问题。通过产权转让、资产变现、自由转让等方式。，解决三年以上无效、两年内生产经营难以改善的低效、无效资产处置问题。清理企业的非主营业务和资产，加大清理和收回与主营业务不互补、不协同的低效业务和资产的力度，实现国有资本形式的转变。已实现的国有资本不仅按照有关要求用于安置职工和解决历史遗留问题，而且集中在国有资本需要集中的地区和行业。

“要降低产能，我们必须从中央企业开始。中央企业在去产能方面没有大的成绩。今年，整个供应方的结构性改革和去产能都不会看到预期的结果。”温认为，偿还相关中央企业有望实现大幅度加速脱产。