“广西玉林：公务员年度考核力破四难”

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为了处理公务员队伍中的不作为等问题，近年来广西玉林市建立了健全严格的《玉林市公务员年度考核实施办法》(以下简称《方法》)，从加强绩效评价入手，解决了一个懒惰治疗庸中的难点问题，崇尚实干 定性与定量相结合，解读碌碌无为的表现来定义难题 《方法》对不称职的表现提出了定性的评价标准，即思想政治素质、业务素质、从业能力和作风差，无法完成职工的任务，或者在职工中存在严重的损失、恶劣的社会影响，或者严重的不廉洁问题等。 制定量化的评价指标，对年末审查得分在59分以下，缺勤连续超过5个工作日或1年累计超过10个工作日的，不适用。 年度审查将定性和定量审查有机结合，采用所在单位民主评价量比评价和分管领导量化评价的“双重量化评价”方法，重点是从不同层次、不同因素获得公务员日常表现的客观新闻 领导的量化评价首先以写评论、评分等形式进行，对被评价公务员的年度表现进行定性评价，量化后得分 民主评价量比评价是以与不同等级对应的得分对得票数进行得分化，即比较民主评价得分= (优秀投票数×95+能干投票数×80+基本能干投票数×60+不称职投票数×50 )÷有效投票数 公务员年度考核的总分综合分为领导评价和民主评价得分计算，其中领导评价得分占总分的20%，民主评价得分占80%。 将分层和分类结合起来，解决评估资源调配的难题 “方法”是在不同的职务层次进行审查，进行县处级公务员单列审查、明确等级，与其他职务序列公务员分开进行民主评价，确定县处级公务员优秀等级人选的发生流程，将单位内的自我评价选择为横向连评，将固定比率变更为浮动评价， 为了提高优秀等级人选的可比性，按照党政府集团、经济管理、社会管理、执法和监督、专业事务等分类，在实务性质类似的机构之间分别进行了选出。 在按层次、分类选出优秀等级的基础上，将地方和单位优秀等级数的明确化与业绩目标等的达成情况联系起来 对于取得突出成绩的机构，明确了适当提高年度审查优秀等级比例的通常或差等级的机构，特别是在安全生产、综治等方面发生重大问题的，其主要领导及分管领导不得被选为优秀等级 重视把公务员年度考核优秀等级的名额向基层、一般公务员倾斜，让更多的干事、正直的人享受考核资源，建立重视基层、重视第一线、重视实绩的正确指导 多次奖勤与惩罚懒惰相结合，解决审查成果运用上的课题 公务员年度考核结果和公务员规范津补助金每月发放部分相关制度，按照科学迅速发展观履行职责，年度考核明确到适任以上等级的，支付年度考核奖金、生活性补助金和职工性津贴全额，按规定与工资等级 年度审查优秀者，当年给予表彰，连续三年被明确为优秀等级者，记录三等功一次，发放一定数额的奖金 坚决收紧懒惰者的“钱袋”，拉开干事和不干事之间的待遇差距 明确了年度审查基本上是能干的公务员，不享受年度审查奖金，职工性津贴70%支付的年度审查不适合，不享受年度审查奖金，职工性津贴50%支付 短期和长时间结合，很难解决导向效果 重视审查结果的短期效果，将其作为当年审查等级的重要标准，同时以2-3年以上的时间跨度考虑表现，进一步强调审查结果的长期效果，处理“在一次审查中留下，在一次审查中确定一生”的难题，在能力者上。 根据《方法》，明确了基本上能干的情况下，不得在1年内晋升职务，第二年依然能干，没有达到以上等级的情况下，明确了不称职的不称职，降低职务等级连续工作2年的审查分别 连续两年不称职者谢绝 重视打破年功序列，给想干事的人机会，给能干事的人有座位，让想工作的人有地位 在胜任以上的等级，且满足规定的其他任职资格条件的情况下，确定有晋升资格的连续2年审查优秀的，具备破格提拔基本资格的连续3年优秀的，晋升时优先考虑。