“肖亚庆履新国资委（照片/简历）”

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2008年1月30日，中国铝企业总经理肖亚庆当选为2007cctv中国经济年度人物。 图/cfp

分解为此前担任过国务院副秘书长、中铝总经理的“理解中央企业”，丰富的经验与国资委改革任务“符合”

■简历

1959年出生。

1982年毕业于中南矿冶学院(现在是中南大学)材料系，1981年12月入党，教授班高级工程师。

1982年在哈尔滨市东北轻合金加工厂历任工程师、技术处副科长、科长、副处长、处长、副总工、总工。

1998年6月-1999年6月哈尔滨市东北轻合金有限责任企业总经理。

1999年6月-2000年12月西南铝加工厂厂长。

2000年12月-2004年4月西南铝业(集团)有限责任企业理事长及总经理。

2004年4月-2009年2月中国铝业集团企业党组书记、总经理、中国铝业股份有限公司企业理事长。

2009年2月-年1月国务院副秘书长、机关党组成员。

年2月国务院国资委主任、党委副书记。 中国共产党第十七届中央候补委员，中国共产党第十八届中央纪委。

2月3日，国资委官网更新了领导新闻，领导了曾经在国际资本市场斥责中国铝业的中央企业界“明星”肖亚庆，正式成为新任国资委主任。 肖亚庆担任中铝时，中国铝业在a股上市，完成了一系列合并重组。 通过收购力拓英国有限公司12%的股份，中国铝领导了世界三大铝行业集团，肖亚庆也成为了中央企业行业的明星。

目前国内经济下行压力依然增大，国企面临的困难和压力前所未有。 去生产能力、清洁僵尸公司完成重组和清洁等重要任务是摆在国资委面前的主要挑战。 另外，国企反腐败和国资委自身改革也是工作的重点。 肖亚庆履行新面临改革和反腐败两大问题。

央企“老人”回归国资体系

关于国资系统，57岁的肖亚庆很了解。 他历任东北轻合金有限责任企业社长、西南铝加工厂工厂厂长、西南铝业(集团)有限责任企业理事长、中国铝业集团企业社长兼中国铝业株式会社企业理事长、CEO。

在就任国资委主任之前，肖亚庆的职务是国务院副秘书长、机关党组的成员。 保障副总理马凯的日常工作。 年6月，他还兼任国家制造强国建设指导小组副组长。

解体分析表明，肖亚庆的丰富历史很符合现在国企改革的诉求。 因此，他也是国资委主任的合适人选。 但是，现在国企、央企的经营状况不好，对新任掌门人的挑战还很大。

前几天召开的中央公司、地方国资委负责人会议提出，现在经济下行的压力依然很大，面临的困难和压力前所未有。 国有公司正处于越过上坡的重要关口，必须渡过难关，战胜困难。

今年新任掌门人要做的工作是提高快速发展的质量和效益，积极处置“僵尸公司”。 并深化国企国资改革，加快国资委自身改革，加快股权多元化改革的推进，加快公司企业管理机制的完善，加快国有公司社会负担和历史遗留问题的处理。

获得“世界铝业第一股”

直到2009年，肖亚庆一直在国有公司工作。

1982年，刚从中南矿冶学院(现中南大学)材料系毕业的肖亚庆就职于哈尔滨市东北轻合金加工厂。 中途晋升后，在西南铝加工厂担任厂长。 2004年到中国铝业，他是西南铝业的负责人。

据当时报道，1999年，曾经辉煌的西南铝有1万多名员工，产销量只有5万吨，公司总资产53亿元，总负债54亿元。

“同舟共济，摆脱困境！ ”肖亚庆上任第一天说。 两年后的2001年，利润9700万，上税收9000多万，连续9年亏损的西南铝重返重庆市工业公司50强。 员工们说肖亚庆唤醒了西南铝。

据早年报道，肖亚庆在西南铝加工厂担任厂长时，抓住了国家对国有公司实施债转股的机会，成为国家第一家实施债转股的公司。 马上开始大刀阔斧的企业制改造，剥离部分社会功能，开始精干主业，建立以法人治理结构为核心、股权结构多元化的企业管理体制，使西南铝盈余。

技术出身的他重视技术创新给公司带来的动力，建设了国内第一条铝合金特殊型材生产线，结束了中国无法生产地铁、高速列车等车厢用铝合金特殊型材的历史，使地铁车辆的价格比进口下降了30%以上。

2004年，肖亚庆赴任中国铝业。

根据当时的数据，截止到2006年6月末，中国铝业的资产总额迅速上升到1280亿元，是成立时的3.5倍。 营业收入增加到447.8亿元，税前利润增加到115.2亿元。 综合实力进入世界三大铝业企业，其控股公司中国铝业股份公司相继在纽约、香港上市，中国铝业股被国际战术投资者誉为“世界铝业第一股”。

中国铝业3年间，总资产、利润、销售收入分别是成立时的3.6倍、7倍、3.7倍。 资产超过1000亿，利息税超过300亿。

随后，中国铝业在a股上市。 到2009年，肖亚庆在中央企业行业训斥风云后，“商和优则工”进入国务院，他的国企经历已经将近30年了。

2008年1月，肖亚庆被选为2007cctv中国经济年度人物。 他的颁奖评论说:“开辟了资源收购的大王、疆拓土、石成金，他的公司贡献非常独特，为中国的制造增添色彩以补充钙。 ”。

一边进行国内收购，一边向海外发展

技术出身的肖亚庆，还在打“资本”卡。

一位中央企业的人对新京报记者说，10年前，可以大规模重组收购，出海投资的中央企业领导人也很少，肖亚庆步伐很快。

2004-2009年肖亚庆领导中国铝业在国内发起的合并重组方案包括山东铝业、兰州铝业、云南铝业、云南铜业等。 在海外，以8亿6，000万美元收购加拿大秘鲁铜业，也有向多金属国际化矿业企业的战术变革。 之后，也有备受瞩目的力拓集团的投资。

2008年1月31日，中国铝和美国铝业企业在伦敦市场收购力拓英国有限公司的12%股份(力拓股份9% )，共计花费140.5亿美元。 当时，这是中国企业在海外的最大投资。

当时肖亚庆对中国铝“多金属、国际化”的决心非常强烈，在接受记者采访时说:“力拓是我们第一次参与世界一流企业的收购，但不是最后一次。” 肖亚庆认为单一金属企业的快速发展速度越来越慢。 如果不走多样性和国际化的道路，世界上任何大型矿业企业之间的收购完成后，国企今后在国际上的迅速发展空之间会越来越小吧。 出于自身快速发展的诉求，中国铝必须走出国门，向海外开发资源。

解体分析表明，中铝联合美铝在海外资本市场成功收购力拓股，为中国企业在海外资本市场收购提供了成功经验。

面对腐败和改革的多个挑战

2009年2月，中集团部副部长王尔在中国铝业干部大会上宣布，中铝总经理肖亚庆被任命为国务院副秘书长。 近年来，有关于他的消息的报道很少。

新国资委肖亚庆再次在媒体聚光灯下，除了国企改革外，反腐败和国资委本身的改革也是工作的重点。

另一方面，从去年开始的反腐败大潮使很多中央企业和地方国企的领导层落马，很多领导职位暂时替代或空不足。 另一方面，两年以上的新国企改革步伐很困难，直到最近才发布顶级设计和纲领文件，离具体的可操作措施还有很长的距离。

年，中国gdp增长率为6.9%，跌破7%。 在很多领域利润的增加维持了弱者，利润的增加趋势依然很弱。 中央企业乃至所有国企的产能过剩、加薪、损失等严重问题，有待领导逐个处理。

中国研究院首席研究员李锦对新京报记者说，在央企时，肖亚庆在重组扩张和国际化方面印象非常深刻。 从他的履历可以看出，最初在基础技术岗位，然后担任不同公司的负责人，现在在政府参与更全面的工作，是“理解中央企业”的人。

目前李锦认为国资委面临一些重大任务。 已经进行了两年多的新国企改革，现在刚提出纲领，具体怎么实施，还需要提出新的帅气方案。 年是中央企业阵痛转型年，如何退出生产能力、僵尸公司，完成重组和清算等重要任务，是摆在国资委面前的主要挑战。

在重组、国际化和技术方面，有着深厚经验和丰富经验的肖亚庆很符合国资委现在的一些大任务。 另外，比起长期在中央企业工作的人，在国务院工作多年的他更能从宏观层面把握全球。 李锦说:“从哪里响，怎么打，是摆在肖亚庆面前的最紧迫的事件。”

"供应方改革是主要任务. "

中国研究院首席研究员李锦还对新京报记者说，国资委面临一些重大任务。 主要是供给方的改革。

他认为，年是中央企业阵痛转型的一年，如何退出生产能力、僵尸公司、完成重组和清算等重要任务是摆在国资委面前的主要挑战。 但是，在这场战斗之前，临阵改变帅，也许对曾经多次完成国企间收购的新帅也寄予很大的期待。

在宏观经济降速、全球经济不振的大环境下，能否带领中央企业创造满意的经营业绩，同样是新主将的挑战。

北京科学技术大学经济管理学院金融工程系主任刘澄认为国有公司存在的短板还应该弥补。 他认为现在的数据反映了现在整个经济增长率下降的现状。 国企整体经济的迅速发展和国民经济不同步，也反映了外国企业在经济形势严峻时暴露固有的体制机构等问题。 因此，国有公司的改革还任重而道远。

刘澄认为，在众多成分中，国有经济的表现实际上落后于其他所有成分的经济。 特别是在高度竞争的行业如铝、钢铁、有色等领域损失更严重，这证明国有企业离真正的市场经济还有比时间更长的距离，改革都很重要，路很远。

近两年，国企进行生产能力是最紧迫的任务之一。 另外，还包括冗馀机构带来的国有企业整体结构上的“过剩”。

因此，年8月，中国共产党中央、国务院印发了《关于深化国有公司改革的指导意见》，优化国有资本要点投资方向和行业，整理一部分，退出一部分，重组一部分，整合一部分，迅速发展国有公司。

国资委年1月的中央公司、地方国资委负责人会议也表示，将努力提高快速发展的质量和效益，为搞好增量、盘存和管理提高效益。 问题是，十八届三中全会召开以来，已经有两年多的时间了。 除了顶级设计去年刚上市外，具体的执行级文件现在没有留下痕迹。 其中关于国企分类、混合全制、市场化建设等方面，等待新任主将的推进。

国企改革专家、上海天强管理顾问企业总经理祝波善对新京报记者说，国资委面临的挑战排序，迅速发展和改革都要尽快处理，双管齐下。 新任主将的压力，分发了关于中央改革的文件，但具体怎么办还没有决定，有必要制定规则。 比如国有资本投资企业、国有资本运营企业到底是如何建立的？ 混合了所有的制度改革，没有具体的措施文件。

年9月发表的《关于深化国有企业改革的指导意见》进行了高层设计，《推进以管理资本为主的国有资产监督管理机构职能转变》。

将来，直接参加中央企业由国有资本投资企业、国有资本运营企业进行。 从现在的国资委-中央企业二级结构变为国资委-国有资本投资(运营)企业-中央企业三级结构。

另外，据去年1月15日召开的中央公司、地方国资委负责人会议介绍，国务院国资委正在加速国资委自身的改革。

担任国资委主任的张毅说，应加强以管理资本为主的国有资产监督管理的要求，国务院国资委已经成立了专业领导小组和职工小组，研究制定了内部组织机构设置和职能调整的方案。 再确定展职边界，该管的要科学管理，决不不足，不该管的依法放权，决不越位。

■关联

“稳定者”张毅卸任

据说国资委前主任张毅因年龄而卸任。 张毅出生于1950年，今年66岁，正省级官员的年龄被限制为65岁(国资委主任是正部级)。

年9月，当时的国资委主任蒋洁敏进行了组织调查，国资委书记张毅主办了全面业务，10天内去了中国石油“稳定”两次。

年末，张毅面临危机，被任命为国资委主任，多年前的国资委主任、党委书记从同一人担任的以前就传来了，也表明了国资委“稳定”的决心。 年初，张毅卸任国资委主任，不再一个人选两个职位。

担任国资委主任两年的张毅，出身于“老纪委”，有近20年的纪委部门经验。 就任之初，正值国企反腐败高潮，张毅在任时继续强调国资体系的反腐败和廉政事业，强调“腐败一定会受到惩罚，贪污一定会被肃清”。

今年1月25日，在国资委党委召开的中央公司党风建设和反腐败工作会议上，张毅再次巡视中央公司的情况指出，存在的问题主要是党的领导弱化，缺乏主体责任。 政治纪律和政治规则松懈，违反党章要求，无视组织大体上违反廉洁纪律，租赁腐败严重。 “四风”屡禁不止，经常违反顶级纪律，使用者的腐败反映很强。

张毅要求始终抓住作风建设，保持反“四风”、正党风的战术定力，提高对公款出境(境)、公共汽车装备、办公室、公司负责人职务待遇和业务支出管理等规定执行情况的监督检查力。 并且，有可能继续维持惩治腐败的高压态势，要点调查所的党的十八大后不收敛，不放手，问题严重，大众反映强烈，在现在重要的职场，提拔录用的党员指导干部等。

据分析，“老纪委员会”出身的张毅不再担任国资委员会主任，但国资系统反腐败事业的力量没有减弱。 记者赵嘉妮