巴林·左奇法院:从院长负责制到组长负责制

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今年，巴林左奇法院被确定为自治区和赤峰市司法改革试点法院和示范单位。经过一系列准备、动员和部署，伴随着八一建军节的号角，法院也敲响了以司法责任制改革为核心的司法改革的第一槌，司法改革试点工作正式进入一审实质性工作阶段。

社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。左奇法院司法改革试点工作得到了旗委、人大、政府、CPPCC四大班子和旗委政法委员会的高度重视。7月21日，旗委下发《关于左奇巴林人民法院司法改革试点工作总体规划的通知》，成立左奇法院司法改革试点工作领导小组，由旗委书记任组长，常务副旗长、政法委书记、人大副主任、CPPCC副主席、法院院长任副组长，相关成员单位组成。在司法改革试点工作领导小组的领导下，组织民警及时参与改革进程，巴林左旗法院组组长选拔任用委员会迅速成立。紧接着，旗法院司法改革试点工作领导小组办公室相继发布了《团队设置与职责》、《团队领导责任制相关权力分配规定》、《团队领导调动与选拔及相关人员分配实施方案》、《团队绩效管理薪酬办法》、《团队责任追究办法》等一系列文件。，规定了班组长的职责、权力、责任和激励措施。司法改革试点工作总体方案获得旗委会批准后，左奇法院立即开展了召开动员会、竞聘演讲、民主推荐、党组推荐、双向选拔等一系列工作。，并产生了30名被调动和选举的团队领导。在旗委和人大领导的见证下，他们庄严地接过了队伍牌匾，同时，他们也接过了司法改革赋予队伍领导的权力和人民迫切需要改革先行者承担的重任。

左奇法院的司法改革是在已实施的登记制度改革、多元化纠纷解决机制和人民陪审员制度改革的基础上，以司法责任制改革为重点，积极稳妥推进的一项改革任务。今年1月1日，三个审判队先试水，积累了一些经验，然后以审判责任制改革为核心的队伍建设正式启动。根据专业和公平的原则，成立了30个审判、执行和审判服务小组。根据组长调动和选拔的要求，司法委员会的党员和专职成员调动为组长，原部门负责人和其他警官通过公开竞争选拔组长。团队采用标准化和灵活性相结合的方式，一般以1+2+2为标准模式，即1名组长(主审)、2名法官(执行人)和2名其他人员。同时，根据团队的业务特点和工作需要，还可以实施1+1+2、1+N等灵活的组织模式。组长是团队的直接经理，负责团队审查的案例的质量和具体事务。原则上，除依法应提交审计委员会或行长的事项外，其他案件和重大工作由组长决定，组员根据组长的指派和授权开展相关工作。裁判员对案件质量负责，对违法案件实行终身负责制。

在司法改革试点工作总体方案的框架下，在司法改革试点工作领导小组的领导下，制定了组长选拔的报名条件，开展了竞争性演讲、民主推荐评价、党组推荐评价、聘任和资历奖金等活动。抽调选拔的班组长决定了自己的职位和职责，普通警察和抽调选拔的班组长做出了双向选择，党组研究确定了双向选择的结果，调整了一些双向选择。一系列工作在短短十天内完成，团队建设的蓝图得以实现。新制度简化了审判程序，削弱了总统的权威，统一了审判法官和法官。左奇法院院长李凤翔说。为了保持改革的稳定性和新旧机制之间的联系，原有的审判室结构和负责人职位仍然保留，但他们只负责审判事务的对外联络和主审法官内部联席会议的协调。过去，院长每天都要面对大量的判决，但事实上，他们并没有参与很多案件，这就很难对案件做出全面的理解。李凤翔说，一个人的精力有限，而且案件太多，这可能会导致办案质量下降。组长对案件全面负责，不仅提高了办案质量，也更好地保障了当事人的权益。过去，法官只需要审理案件，发布案件的权利掌握在庭长和庭长手中，因此法官不对案件的最终结果负责。在新制度下，一旦出现问题，组长和整个团队都要负责，监督也比过去更加明确。

好的风凭借它的力量在适当的时候航行。在依法治国、建设社会主义法治国家的东风下，左奇法院的司法改革在旗委会等团队的关怀和指导下，在法院自身和社会各界的不懈努力下，已经起航起锚。(记者蔡鹏飞)

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