巴林右旗“十全”工程的实施，积极引导群众投入劳动力，取得了良好效果

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初冬的巴林草原依然是一派欣欣向荣的景象。当你来到右旗的嘎查村，首先映入你眼帘的是带有时代气息的文化墙、平坦的水泥胡同和崭新的住宅建筑。不时地，你还可以看到35个农牧民在修建院墙。

我们是三个合作伙伴，我们已经完成了60多米的建设，剩下的100米将在三天内完成。保日乌苏镇太平村第二组的村民荀明杰(音)说，他正在和几个村民一起建造一堵院墙。他告诉记者，如果那天他没有忙于玩游戏，这项工作早就完成了。

离开荀明杰的家后，记者走到村西，来到第二组村民孙静河的家。只有四个村民在忙着筑墙。记者:你为什么在这么冷的天还工作？孙静河说:早做快做，政府白给砖头，我们不积极。我们在哪里能找到这个好东西？他告诉记者，为了拓宽和拉直他家门前的主要道路，这次他把院墙往后拉了6米，剥去猪圈，搬进了院子，没有向村里要一分钱的补偿。

村党支部书记傅告诉记者，从去年实施十大全覆盖到现在，全村仅建院墙就投资50多万元。全村的粪堆、柴火堆和垃圾场也由群众自己清理。

在过去一周的采访中，记者发现右旗农牧民参与十大全覆盖的积极性普遍较高。原因一方面是简单的民俗，更重要的是，旗委和政府积极采取各种措施引导和鼓励群众参与十大全覆盖建设。派出驻村干部组成驻村小组，深入到各村做细致的群众工作，并协助两个村委会的小组开展相关工作。自去年6月以来，旗工委先后派出一名厅级后备干部到全旗九个苏木乡镇各任副书记，一名副厅级后备干部到166个行政嘎查村各任第一副书记，重点抓好十项全覆盖宣传、基层党建和扶贫开发工作。

在查干诺尔镇查干华村5组，尽管天气寒冷，十个全覆盖项目仍在如火如荼地进行。该村庭院墙改造采用群众自筹30元/米的造价，并为墙基提供石头和水的方法。村民们预付了一大笔钱，村里与重建户签订了相关协议，要求多退少补。

群众的积极性很高，他们都争着出钱先改革，但很快就会冻结，然后就不会很强，所以只能一户一户地签。镇妇联主席、包村工作组组长告诉记者，他和包村的组长、副镇长杨都在村里，主要负责建设规划、监督和入户解释。

注重活动，积极配合开展十大全覆盖工作。自去年年初以来，旗工委宣传部和旗文明办将建设宣传纳入全旗星级文明家庭评选。去年5月，旗妇联还发起了一项美丽庭院评选活动，每年评选两次，每次10户。目前，这些评选活动的影响越来越大，受到了牧民的好评，在预热和引领全旗十大全覆盖工程方面发挥了较好的作用。

当记者在大坂镇马斯塔拉加察采访时，他看到大坂镇妇联吴梅大院的牌子钉在一些村民的门外，上面写着“孝、院、厨、厕、村、富”。大坂镇妇联主席张艳丽告诉记者，美丽庭院的评选最初是一年一次，但去年评选后，很多牧民去镇上寻找家人没有评价的原因，他们不得不将它与评价进行比较。没有办法把它改为一年两次。那些没有评论的人只能先做一些解释工作，然后让他们做好下一个评论。

充分利用报纸、广播、电视、手机等媒体，广泛宣传十大全覆盖对新农村牧区建设的难得机遇和现实意义，为十大全覆盖工作的顺利开展营造强大的舆论环境。旗委宣传部、旗文明办还指示乌兰齐木将十大全覆盖项目的相关内容编辑成《好来报》等牧民喜闻乐见的艺术作品，并到村里加入团对农牧民进行巡回宣传，从思想深处增强群众对十大全覆盖的期待和支持，引导群众积极参与十大全覆盖项目的建设。

旗帜委员会和政府非常重视动员群众。一方面，他们尽量减少建设费用，并努力用更少的资金做尽可能多的事情。同时，结合右旗实际，因地制宜地制定了推广计划和措施。据旗工委副书记郭殿明介绍，在推进十大全覆盖工作中，仅取消土房土墙，就在旗内出台了十项措施，充分考虑了五保户、低收入户、贫困残疾人户和低收入户。50户以下或100人以下的自然村以及土房较多的自然村的特殊情况，基本上是一个一个地检查村庄，一个一个地检查自然村，一个一个地面对墙壁、房屋和房屋。

目前，优奇正在组织各苏木镇及相关单位制定2016年十大全覆盖项目实施计划，为明年春天的建设做好相关准备。根据计划，到明年年底，油汽将在166个行政嘎查村建设62个优质嘎查村和53个优质自然村，其他嘎查村全部达标。与此同时，过去两年完成的所有嘎查村都将升级。

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