赤峰检察院:宽严相济为发展保驾护航

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近日，笔者从赤峰市检察院获悉，在中国影响较大的国西云计算有限公司集资诈骗案有进一步的消息。此前，被敖汉旗检察院逮捕的犯罪嫌疑人张于7月22日被移送云南省大理市警方。张打着宣传“红色文化、道德文化、传统文化”和富民工程的幌子，在全国多个省市进行集资诈骗活动，金额达10多亿元。这一次，赤峰市检察院迅速逮捕了张，从而打开了这起跨省大案的一个角落，保护了更多人的血汗钱。 打击非法集资案件是赤峰检察机关为党解忧、为民解难的缩影。近年来，赤峰检察院党组以“宽严相济”的法治精神，严厉打击利益相关者型经济犯罪、扶贫开发和重点工程建设中的职务犯罪，依法查处非公有制经济人员轻微犯罪，推进公益诉讼制度改革，呼吁人民群众做人民利益的代言人。这种宽严相济的法治思想为赤峰市的跨越式发展创造了公平有序的法治环境。

近年来，赤峰地区非法集资案件逐年增加，许多受害者已经破产，对社会稳定构成了严重的隐患。人民的苦难是党的忧虑。赤峰检察机关针对这些党委和政府的工作重点，持续、细致地开展工作，取得了显著成效。为预防和惩治非法集资犯罪，赤峰检察机关与工商、税务、金融监管、金融等部门建立了行政执法与刑事司法信息联动平台，实现了情报共享；配合公安、法院等部门共同追回诈骗资金。实行班级案例分析和报告机制，及时通报市委，为宏观决策提供参考；实施职务犯罪过滤机制，严格查处非法集资案件背后的职务犯罪；落实“一案一议”机制，推进行业监管机构、监管部门和行业协会对不诚信企业的联合处罚。自2015年以来，检察机关共逮捕28起案件，涉案人员35人，起诉24起案件，涉案人员78人，立案19起职务犯罪案件，全力挽回群众经济损失。

为了严厉查处危害群众切身利益的职务犯罪，赤峰检察机关在扶贫开发和重点工程建设领域向群众反映腐败现象。8月29日，赤峰检察公开发布消息，宁城县大双庙镇官分村计划生育专家张因涉嫌贪污被起诉。如今，在赤峰市，像这样调查“蚂蚁贪婪”的案例越来越多。2015年1月至2017年3月，全市检察机关共立案112起职务犯罪，涉及农村基层组织成员241人，立案总额7221万元，追回经济损失1317万元。为确保重大项目实施，检察机关还出台了19项措施，充分发挥检察职能，确保重大项目建设，对重大项目建设领导实行“一对一”联系制度，实行“一个项目、一个文件”服务机制，对党内重大职务犯罪案件实行专项报告制度。今年，检察机关查处了高铁拆迁等建设项目中的31起职务犯罪案件，确保了重点建设项目的健康运行。

自1999年以来，林西县大井镇的一家企业非法开采沸石，破坏面积达28亩，深坑7.8米。由于历史遗留问题，地方行政部门多次未能监督。林西检察院对相关行政部门提起行政公益诉讼后，非法采矿企业积极配合行政执法，彻底停止了对资源和环境的破坏。作为全区唯一入选的案件，该案被最高人民检察院认定为典型的公益诉讼案件。赤峰检察院发起的公益诉讼打破了以往公益诉讼缺乏诉讼主体的困境。这种为民请命、为民告官的行政公益诉讼一经开展，干部群众纷纷鼓掌。目前，赤峰市公益诉讼已形成检察机关牵头、地方党委政府大力支持、相关部门配合的良性互动局面。截至今年6月，全市共办理了40起前置公益诉讼案件，提起了13起行政公益诉讼，保护了环境保护、食品药品安全等领域群众的公共利益。

去年，赤峰检察院依法出台了10项保障和促进非公有制经济发展的措施。这些措施中，既有依法打击各类涉及企业的犯罪行为的内容，也有保护非公有制经济人士的内容。为了防止“案件办完，企业瘫痪”的现象，检察院站在法律的底线上，“谨慎处理”，做到了三个审慎:慎重选择办案时机和方式；谨慎使用搜查、扣押、冻结、拘留和逮捕等措施；认真发布涉及非公有制企业案件的新闻信息。每次办理涉及私营企业的案件，都要认真听取经营者、经营者及其监督管理人员和监管部门提出的处理意见，依法客观评价涉案人员被拘留的社会危害性和必要性。十项措施实施一年来，检察机关贯彻宽严相济的刑事政策，依法决定不逮捕90人、不起诉29人，在国内开展了121次警示教育和近200次专项预防调查。(永胜)

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