杭州网约车放宽门槛：在杭取得临时居住证12个月以上即可

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10月31日，杭州市交通局发布了《杭州市出租车和公交车在线预订管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)，将于2016年11月1日正式实施，试行期为一年。

《杭州市出租汽车及私车共享网上订票管理实施细则(试行)》此前已公开征求公众意见，共收到528条意见和建议，包括95类，涉及车辆准入标准和驾驶员条件建议。

杭州市出租车改革办公室吸收采纳了95条意见中的66条，各类意见的采纳率接近70%。

与原征求意见稿相比，正式实施的《实施细则》最大的变化是进一步放宽了网上汽车驾驶员的准入条件:在取得本市户籍或取得浙江省居住证6个月以上的基础上，增加或取得本市12个月以上的《浙江省暂住证》。

为什么要添加这篇文章？杭州市交通管理局副局长张晓东表示，主要原因是《浙江省流动人口居住登记条例》的实施办法尚未落实，获得《浙江省居住证》的人很少，因此有必要对持有暂住证一年以上的人进行认定。

网上汽车新政的另一个亮点是，网上汽车和司机的执照申请将在网上处理，并行审查，并将实施电子证书。目前，杭州市交通管理部门已经开发了网络相关车辆综合服务监管系统，并计划于11月10日向社会提供服务。

据《浙江日报》报道，网络车辆综合服务监管系统与浙江省政府服务网络关联，实现了交通管理部门、杭州市公安交通管理部门和公安交通公安管理部门之间相关信息的互联互通，对车辆变更性质和人员背景审查进行背景平行审查，并统一通报审查结果。

这将使司机更容易申请。张晓东说，例如，在车辆认证过程中，司机需要去车辆管理处检查车辆，然后相关信息可以在网上进行补充和提交，并传送到运输管理部门。今后，网络车的运输证和驾驶证也可能以电子证书的形式发放。

此外，网络车的车辆运输牌照申请应通过综合性能测试并通过测试，市内四个监测站已经做好相关准备。

作为一个新生事物，网络汽车出现后，一些乘客抱怨不愉快的出租车体验，但没有办法抱怨。相关部门也开始完善政策来改变这种状况。

本《实施细则》要求网络汽车平台为乘客购买承运人责任保险，承担提前赔付的责任，并提前公布和上报相关保险计划。

《实施细则》还要求平台公布服务监督电话号码等投诉方式和处理程序，并提供足够的客户服务人员24小时值班。一旦接到乘客投诉或相关部门交办的投诉，将在5天内予以处理并给予反馈。

今后，管理部门应逐步从传统的人车管理向平台和信息管理转变，使平台能够管理和规范车辆。张啸东说道。

此外，《实施细则》还要求平台根据乘客需求提供电子或纸质出租车发票，并特别增加了一项条款:对于违反《实施细则》规定且逾期未整改的平台公司，市道路运输管理机构可暂停其新车及驾驶员登记业务的受理。

互联网汽车新政实施后，将需要时间来开展所有的工作，所以将有一个过渡期。

根据杭州市交通局发布的消息，2016年11月1日至2017年2月28日的过渡期是杭州市联网汽车验收期。

在此期间，各专车平台将有序开展现有专车的清理和标准化工作，并为网络专车平台的公司、车辆和驾驶员办理营业执照手续。过渡期结束后，各有关部门将开展联合检查，严肃查处无照经营和非法经营。

从11月1日起，杭州市交通管理部门将开始受理网络汽车平台公司的牌照申请，并接受私人乘用车信息服务平台的备案。