用“健康中国”引领健康产业

本篇文章1752字，读完约4分钟

敏锐的观察

夏金标

继国务院发布《健康中国2030规划纲要》(以下简称《健康中国》)后，国务院近日发布《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，大力支持健身休闲产业发展。

此前，《健康中国》将健康产业的发展视为健康中国建设的重要组成部分，并明确界定了健康产业的发展，包括优化多元化医疗服务模式、开发健康服务新业态、积极发展健身休闲体育产业、促进医药产业发展。此次发布的《指导意见》是对《健康中国》健身休闲产业发展的进一步补充，明确了健身休闲产业发展的“路线图”，指出到2025年，中国健身休闲产业总规模将达到3万亿元。

“健康中国”是新中国成立以来，国家在卫生领域提出的第一个中长期战略规划，强调把人民健康放在首位。“健康中国”确定了中国未来15年健康发展的战略目标和主要指标，重点是发展健康产业。

“健康中国”提出的战略目标是，到2020年，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的卫生产业体系。主要健康指标位于中高收入国家的前列；到2030年，国家卫生体系将更加完善，基本实现卫生公平，主要卫生指标将进入高收入国家行列；到2050年，我们将建设一个与现代社会主义国家相适应的健康国家。

“健康中国”还设定了总共13个指标的目标，包括预期寿命、婴儿死亡率、每1000名常住居民中执业(助理)医生的数量以及卫生服务行业的总规模。例如，到2030年，平均预期寿命将达到79岁。主要慢性病的过早死亡率将降低30%，个人卫生支出比例将降低到25%。到2020年和2030年，卫生服务业总规模将超过8万亿元。

在健康产业的发展中，“健康中国”不仅提出了优化多元化医疗管理模式、促进医药产业发展的传统内容，还强调发展新的健康服务形式和健身休闲体育产业。《健康中国》指出，要发展健康服务新模式，必须积极推进健康与养老、旅游、互联网、健身与休闲、食品的融合，推进健康新产业、新模式、新模式；发展基于互联网的健康服务，鼓励发展健康体检和咨询等健康服务，促进个性化健康管理服务的发展，培育一批有特色的健康管理服务产业，探索推广可穿戴设备、智能健康电子产品和医疗移动应用。发展服务；打造一批知名品牌和健康服务产业集群，支持一大批小微企业配套发展。

《健康中国》还指出，积极发展健身休闲体育产业，需要进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施的建设和运营；推进体育协会改革和体育场馆所有权与经营权分离，加快体育资源开放，创新健身休闲体育推广方式，进一步完善政府购买体育公共服务的体制和机制，构建健身休闲综合服务体系。

《指导意见》进一步提出了支持健身休闲产业发展的各项措施，如支持健身休闲企业发展，鼓励重点企业做大做强，成为具有国际竞争力和影响力的龙头企业集团；发挥多层次资本市场的作用，支持合格的健身休闲企业上市；鼓励符合条件的企业发行公司债券，筹集资金用于健身休闲产业项目建设；优化规划和土地利用政策，引导土地利用控制规模和健身休闲产业科学选址，将相关土地纳入本地区各级土地利用总体规划，合理布局。

目前，随着中国经济水平的不断提高，人们对医疗健康(爱情、净值和信息)的关注度越来越高，中国的健康产业也进入了一个快速发展的时期。中国庞大的人口和老龄化社会也为健康产业提供了巨大的潜在市场。同时，新一代信息技术提高了医疗水平和卫生管理能力，促进了新型卫生服务形式的发展。移动医疗保健和健康管理正在迎来新的发展机遇。

从全球来看，中国的健康产业仍处于起步阶段。根据世界卫生组织的统计，2014年全球卫生总支出占国内生产总值的9.9%，但中国仅为5.55%，美国为17.14%。由此可见，中国健康产业有着/0/的巨大发展，不难预见，在中国政策促进和健康需求释放的双重作用下，中国健康产业有望成为经济发展的新引擎。

最后，需要强调的是，健康产业的发展是“健康中国”的重要内容之一，需要以“健康中国”的战略目标为指导，为健康中国的建设服务。需要注意的是，健康产业的发展和健康中国的建设都涉及到多个部门和行业的协调与合作。因此，有必要加强各部门、各行业之间的沟通与合作，形成促进健康的合力，进一步完善健康影响评估机制，建立将健康纳入所有公共政策的制度安排。