热门:“互联网主权”是什么？一文读懂！

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11月24日，世界网络大会·； 网络快速发展论坛召开“网络空间国际规则:实践与探索”论坛。 在论坛上，多个智囊团共同发表了《网络主权:理论与实践》( 2.0版)。 和东哥一起来看这个重要的研究成果吧！ 网络主权:理论与实践( 2.0版)武汉大学、中国现代国际关系研究院、上海社会科学院共同与中国社会科学院、清华大学、复旦大学、南京大学、对外经济贸易大学、中国网络空间安全协会共同发表世界文明史，国家 人类先后经历了农业革命、工业革命、新闻革命，每场产业技术革命都对国家主权的内涵外延产生了巨大的影响。 农业时代，人类的活动空间主要集中在陆地上，国家主权的重点是维护领土完整。 工业时代，人类的活动空间从陆地扩展到海洋和天空，国家主权的范围也扩大了。 进入新闻时代，网络空间与人类活动的现实空间高度融合，成为现代国家新疆域、全球治理的新行业，网络主权应运而生。 主权国家是开展网络空间活动、维持网络空间秩序的重要行为体 《联合国宪章》确立的主权平等大体上是现代国际关系的基本标准，涵盖国与国之间交往的行业，其大体和精神也适用于网络空间。 在实践中，各国将国家主权的扩展应用于网络空间，但对在网络空间行使主权的理念和具体方法依然有不同的认知。 为了向更公正合理的方向推进全球网络管理，构建网络空间的命运共同体，国际社会必须多次以人类共同的福利为基本，拥有网络主权理念，平等协商，寻求同一性，积极实践。 一、网络主权的含义(一)网络主权的权利维度网络主权是国家主权在网络空间中的自然扩张，一国根据国家主权在本国境内的网络设施、网络主体、网络行为及相关网络 具体地说，1 .独立权主权国家有权自主选择互联网快速发展的道路、管理模式和公共政策，不受任何外来干涉。 2 .根据平等权《联合国宪章》的主权平等，主权国家有权平等参与网络空间的国际管理，共同制定国际规则。 3 .管辖权立法规制权 主权国家为了保障国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，有权对本国境内的网络设施、网络主体、网络行为以及相关网络数据和新闻等制定法律法规 行政管辖权 主权国家为了维持良好的网络空间秩序，有权依法管理本国的网络设施、网络主体、网络行为以及相关的网络数据和新闻等。 司法管辖权 主权国家有权依法司法管辖本国境内的网络设施、网络主体、网络行为以及相关网络数据和新闻等。 主权国家根据公认的国际法大体上对本国境外和本国充分相关的特定互联网行为，以及与之相关的互联网设施、互联网主体等行使必要而合理的所有者管辖权、保护管辖权和普遍管辖权 为了顺利实施这种管辖权，主权国家可以本着抑制、礼节、对等的精神，寻求相关国家和地区的合作。 4 .防卫权主权国家有权开展本国网络安全能力建设，有权在《联合国宪章》框架下采取合法合理的措施，维持本国网络空间中的正当权益不受外来侵害。 (二)网络主权的义务维度无论是物理世界还是网络空间，主权都意味着权利和义务的统一。 各国在互联网空间中的相互连接和相互依存，必须进一步要求享受由互联网主权派生的权利，同时遵守国际法的基本大体和通常规则，切实履行国际法规定的相关义务。 第一，不侵犯别国 各国不得未经许可进入别国重要的网络基础设施，也不得进入与别国主权安全和快速发展好处密切相关的网络系统，实施网络监视、窃听、破坏活动。 第二，不干涉别国政治 各国不得干涉其他国家在网络空间享有的生存、安全和快速发展的权利，不得干涉其他国家维护自己的网络秩序、安全和快速发展的权利。 第三，慎重预防义务 各国不得故意许可其领土或受政府控制的领土或网络设施、网络数据和新闻，用于实施损害其他国家安全和利益的网络活动。 第四，保障义务 各国有义务保障其管辖范围内相关网络主体的合法权益，有义务保障网络空间秩序、安全和快速发展，同时促进网络空间的开放和自由。 二、网络主权的体现国家主权行为扩展到网络空间，通过网络设施和运行、网络数据和新闻、社会和人三个范畴的国家活动体现网络主权。 (一)通过互联网设施和运行类别的国家活动的体现 包括国家管理和利用国内互联网基础设施，支持新闻发布的系统应用、数据和协议。 国家维护国内互联网基础设施和系统的安全，不进行非法干涉和入侵。 国家参与互联网基础设施和系统管理、快速发展和利用的国际合作 (二)通过网络数据和新闻领域国家活动的体现 包括国家对国内网络新闻发布实施保护、管理和指导，限制侵犯合法权利或损害社会利益的新闻发布。 国家抑制境外组织在本国境内捏造、歪曲或分发威胁社会安全的网络新闻副本。 国家参与数据跨界流动、新闻管理和网络新闻产业快速发展的国际协调与合作。 保护合法的网络数据和新闻免受侵害保护与国家秘密有关的网络数据和新闻不被盗或破坏。 (三)通过社会和人类范畴的国家活动来体现 社会和人是指与网络空间相互影响的社会环境和社会主体。 包括国家自主管理本国社会变迁和网络空间的互动，培养适合网络快速发展的网络主体和社会环境。 维持本国独立自主的网络管理体制，平等参与完全网络管理模式的国际合作。 保持和迅速发展网络空间的国际法治精神，防止人民主义和孤立主义等妨碍和破坏网络空间国际法治迅速发展的行为。 网络主权体现的三个范畴结合环，反映网络主权活动的系统性和完整性，尊重网络主权促进网络空间的有序合作，维持网络空间的和谐稳定，保持网络空间 三、行使网络主权的基本大体(一)平等大体上是《联合国宪章》提出的主权平等大体上是各国行使网络主权时应遵循的主要大体。 主权国家不分大小、强弱、贫富，在法律上是平等的，既有平等参与网络空间国际事务的权利，也有被他国平等对待的权利，也有平等对待他国的义务。 (二)公正大体上各国都要重复网络空间的公平正义，使网络管理系统向公正合理的方向迅速发展，反映世界许多国家的意愿和利益，特别是维护广大快速发展中国家的正当权益，维护网络 各国不得滥用自己在互联网行业的设施、技术、系统、数据的特征地位，干涉其他国家行使互联网主权，或推进互联网霸权、网络孤立等不公正行为。 (3)合作大体上网络空间是全球的，每个国家都很难仅靠自己的力量实现网络空间的比较有效的管理。 在《联合国宪章》提倡的“善意合作”的基础上，各国大体上尊重其他国家国际法主体的地位，具有共同、共同建设、共享的理念，反复多边参与、多方参与，构建多行业、多层次、各方面的管理体系，建立互联网空间的 (四)和平大体上是网络空间的互联，各国利益密切交流。 各国必须和平利用《联合国宪章》的宗旨和大体上，以和平的方式处理网络空间争端。 各国必须采取比较有效的措施，从事利用新闻通信技术破坏和平的行动，防止网络空间的军备竞赛，预防和打击网络犯罪和网络恐怖主义，维护网络空间的和平与安全。 (五)法治大体上各国要推进网络空间的国际管理法治化，共同维持国际法的权威度，反对双重标准。 各国完善国内立法，依法行使网络主权，保护本国公民、法人和其他组织在网络空间的合法权利，对外尊重其他国家的网络主权，遵守国际规则和国际法，利用网络 四、网络主权的实践进程(一)多个重要的国际文件已经确认国家主权几乎适用于网络空间。 2003年，联合国新闻社会世界峰会通过的《日内瓦大体宣言》提出“网络公共政策的决定权是各国的主权”。 这次峰会2005年通过的《突尼斯议程》强调了各国政府在峰会过程中的重要作用和责任。 年和年，中俄等在《新闻安全国际行为规范》中提出:“再次确认网络相关公共政策问题的决定权是各国的主权。” 年和年，联合国新闻安全政府专家在其报告中指出“基本适用于根据国家主权和主权派生的国际规范和国家进行的新闻和通信技术活动”“国家主权大体上是国家使用新闻和通信技术提高安全性的基础”。 年，在二十国集团领导人《意大利峰会公报》中，确认《国际法，特别是《联合国宪章》适用于国家行为和新闻通信技术的运用，是所有国家在采用进一步确认自主性和非限制性的新闻通信技术方面的责任啊 年金砖国家领导人《安雅宣言》表示，“在包括《联合国宪章》在内的国际法被公认的基本基础上，通过国际和区域合作，采用和开发了新闻通信技术。 这些大体包括政治独立、领土整治、国家主权平等、用和平手段处理争端、不干涉别国内政、尊重人权和基本自由和隐私等。 这对维持和平、安全和开放的互联网空间很重要。 (二)世界各国也通过立法、行政、司法等实践活动行使网络主权。 在网络主权的提倡和实践方面，中国在年第二届世界网络大会上提出，尊重网络主权是推进全球网络管理体系变革的重要大体。 年通过了《网络安全法》，以“维护网络空间主权”为网络空间立法的基本宗旨。 年发表了《国家网络空间安全战术》，提出了“国家主权扩大到网络空间”，以网络空间主权为国家主权的重要组成部分。 年发表了《网络空间国际合作战术》，将主权大致列为网络空间国际合作的基本大体之一，将“维护主权和安全”作为参与网络空间国际合作的主要战术目标。 中国还在联合国新闻安全政府专家小组、开放商业集团、亚洲非法谈判组织等多边平台上主张主权几乎适用于网络空间 在探索网络快速发展的道路和网络管理模式方面，越南年颁布的《网络安全法》以“相互尊重独立、主权、领土整治、不干涉内政、平等互利”为网络安全合作的基本基础，造成历史失真 欧盟于去年2月提出了“技术主权”，加强了欧盟对互联网空间科学技术、规则和价值的控制力和主动权。 在保护本国网络免受威胁、干扰、攻击、破坏方面，俄罗斯每年5月发布《稳定露网法》( stable runet act )，确保俄罗斯网络资源的自主性和可靠性，即使无法连接到海外服务器，俄罗斯的互联网 在保障本国公民网络空间权益方面，欧盟于去年5月实施了《共同数据保护条例》，严格管制个人数据跨境流动，通过个人数据解决活动的域外管辖权扩大了主权边界。 五、网络主权的展望目前，网络空间的迅速发展给以前流传下来的政治、经济和社会管理结构带来了巨大挑战，但网络空间的国际法和各国的相关法律法规还不完善，针对网络空间的日益管理诉求 网络主权的大体提出，是进一步确定各类主体权益，规范政府、政党、国际组织、私营部门、研究团体、社会组织、公民个体等网络空间行为，使国家在主权平等、互不侵犯的基础上进行比较有效的国际合作 一是网络强国的防止和抵抗 尊重网络主权是尊重各国自主参与网络空间快速发展的途径、管理模式和平等参与网络空间国际管理的权利。 任何国家都不得搞网络霸权，不得利用网络干涉他国政治，不得从事、纵容或支持威胁他国国家安全的网络活动 一点国家把本国利益凌驾于别国利益和国际社会共同利益之上，不履行国际法规定的相关义务，推进长臂管辖，实行单边主义，构筑贸易壁垒，损害别国的正当权益和互联网主权。 国际社会必须共同防止抵抗，制定相应的制裁措施。 二是建立更包容性的国际协调与合作框架。 网络主权的本质是各国相互尊重、平等相待、开放宽容。 提倡和实践网络主权并不意味着各国在网络空间各自进行，以隔壁为界。 各国在网络空间行使主权的实践必然会多样化，这种多样化会长时间存在。 如何在尊重各国主权的基础上，平衡各国主权权利和义务的关系，共享数字时代的快速发展红利，维持网络空间的和平与稳定，是国际社会共同面临的新命题。 三是合理把握网络主权的大体适用边界。 创造基于新闻技术构建的人工空间，网络空间具有多维、多行业、多主体的特征，打破以前传达意义上的地理边界，以属地管辖为主、属人管辖为辅助的主权行使方法在网络空间也受到很大冲击 例如，网络空间的内涵和外延依然迅速扩张和扩展，主权大体上在网络空间的行使中需要不断适应新情况的新变化，有些权力依然在国家行为体和非国家行为体或机构之间转移、调整 面对潜力巨大的数字时代，网络主权的比较有效的维持和正确的行使是国际社会共同面临的新命题，需要各方在实践中共同探索。 提倡和实践网络主权并不否定各国政府以外的其他主体在网络空间管理中的作用，也不否定基于网络空间的互操作性、必要秩序的报道自由流动性和创新性，而是关闭网络空间 各国在联合国框架下，加强信息表达，平等协商，寻求同一性和协调的角度，维护国家网络主权的基础上，制定普遍接受的网络空间国际规则和国家行为规范，聚集广泛共识，贡献智力， ◆◆原标题:““互联网主权”是什么？ 读一文！ 》阅读原文