讲好社会保障的故事更好地造福人民——访赤峰市社会保障局局长潘小燕

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中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，要保护和改善人民的生活，就要抓住人民最关心的最直接、最现实的利益，竭尽全力，一件接一件，年复一年，不断满足人民日益增长的改善生活的需要。在中国共产党第十九次全国代表大会第五次新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长尹为民说，中国的社会保障制度已经覆盖了所有的人，9亿人享受着社会保障政策。 在伟大的中国梦中，社会保障是不可或缺的一部分。在改革的过程中，社会保障工作从无到有，但目前的社会保障在传播力、影响力和群众接受度方面仍然有限。特别是在认识上还存在一些误区，直接影响到群众的利益。完善的社会保障可以成为改革和发展的“助推器”，民意的“晴雨表”，社会的“粘合剂”，对促进社会保障的发展具有重要意义。因此，如何更好地发展社会保障事业，让广大群众有一个正确的认识，享受参与社会保障事业带来的好处，有一种参与和收获的感觉，成为当前社会保障工作者的现实任务。发展社会保障，首先必须明确社会保障制度的性质。中国现行的养老保险制度是一个包容性的保障体系，由多层次的财政转移支付支持。一般来说，只要你被保险，你将享受从国家转移支付。以2017年和2018年为例。2017年，我市财政收入35亿元，支出74亿元。2018年，预算收入37.5亿元，支出82.9亿元，两年收支差额达到84.4亿元，完全由各级财政担保。因此，这是一个惠及大众的保障性制度。

发展社会保障，需要了解社会保障基金的运行状况。目前，一些所谓的专家谈到社会保障基金的支持能力不足。我们应该理性地看待这一观点。诚然，一些地区的收入不能满足支出，但这是由于大量转制企业的员工没有缴纳被国家购买的保险，而国家已经开始解决这个问题。一是养老保险基金的投资和运营。国务院决定，8个省委托国家社会保障基金会投资运营，投资规模超过4000亿元，实现养老基金的保值增值。第二，用国有资产充实社保基金。国务院最近发布了《关于安排部分国有资产充实社会保障基金的实施方案》，规定2017年将选择部分中央企业和部分省份进行试点，2018年及以后将分批进行，这将不可避免地使我国的社会保障基金越来越充裕。第三，国家财政补贴和自治区补贴。中国共产党第十九次全国代表大会明确指出，要尽快实现全国养老保险统筹，国家统一调整和使用社会保障基金。

发展社会保障事业，必须搞清楚长期支付多，超额支付多的事实。由于相当一部分享受社会保障政策的人只享受低水平和低标准的社会保障政策，他们的养老金待遇只能保证基本生活水平。只有引导他们参加更高层次、更高标准的社会保障，他们才能获得更高水平的生活。因此，发展好社会保障不仅是社会保障提供者的责任，也是全社会的共同责任。让越来越多的人更好地纳入社会保障，让人民群众有更多的获得感和幸福感，为全面实现小康社会提供可靠的生活保障。

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