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对美国总统巴拉克·奥巴马来说,尽管只剩下最后几个月的任期,但麻烦还是接踵而至。众所周知,《跨太平洋伙伴关系协定》和《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》是奥巴马政府时期的两项重要成就。然而,随着美国大选进入白热化阶段,共和党候选人特朗普和民主党候选人希拉里·克林顿一致反对tpp,似乎tpp应该是“黄色”;最近,法国和德国领导人经常“唱衰”ttip,甚至声称谈判已经失败,ttip的前景似乎“悬而未决”。

法德齐泼“冷水” TTIP前景不妙

欧盟内部的反对越来越强烈

8月30日,法国外贸国务秘书马提亚斯·费克尔宣布,法国已决定终止欧美之间的ttip谈判。他批评ttip谈判缺乏透明度,必须终止。他还表示,他将在今年9月底的欧盟外贸部长会议上代表法国要求欧盟终止ttip谈判。几个小时后,法国总统奥朗德回应了法国外交使节会议,称ttip谈判陷入僵局,欧盟的立场没有得到尊重,显然是不平衡的。他将尽最大努力阻止明年1月奥巴马离任前达成ttip协议。

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这不是法国第一次表示反对ttip。早在今年4月,法国就威胁要停止ttip谈判。

除了法国,德国的一些政府官员最近直接抵制ttip。8月28日,德国副总理兼经济部长西格玛·加布里埃尔称,在欧洲拒绝接受美国的一些要求后,ttip谈判实际上已经“失败”。此外,社会民主党的许多成员都反对ttip,德国人民反对ttip的呼声不断上升。奥巴马8月份访问德国时,德国许多地方发起了反对ttip的自发示威。示威者担心ttip会降低德国目前的商品质量,导致失业率上升,削弱政府权力,加强对大企业的控制。

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现在不是水用完的时候

Ttip是美国和欧洲之间的全面自由贸易协定。其目的是进一步简化美国和欧盟之间的贸易和投资规则,加快经济一体化进程,最终建立美国和欧洲之间的自由贸易区。与tpp相似,ttip不仅具有巨大的经济效益,而且对美国具有重要的战略意义。欧洲和美国关于ttip的谈判始于2013年,已经持续了三年,但尚未达成任何协议。虽然欧洲和美国分别表示将在2016年加快谈判,并力争在美国总统奥巴马任期内完成谈判,这将成为奥巴马的政治成就之一,但从目前的形势来看,仍可能存在诸多挑战。

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专家表示,从ttip谈判本身来看,它面临三大挑战:技术问题、欧盟内部分裂和漫长的审批过程。美国的食品和化学标准与欧盟之间存在差距,而isds是ttip谈判中最大的技术差异。许多批评者指出,ttip赋予大型跨国企业太多权力,而牺牲了消费者和工人的利益,这使得它很难得到强大的欧洲工会的认可。此外,即使在谈判完成之后,ttip的批准过程也是漫长而不确定的。

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然而,从表面上看,虽然法国和德国都有反对ttip的强烈声音,但同时也有支持和乐观的声音,ttip还没有走到山穷水尽的地步。例如,德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)迄今仍表示支持ttip,她的发言人8月29日表示,ttip谈判仍在进行中;欧盟发言人玛格丽特在8月29日举行的新闻发布会上说:“虽然(ttip)谈判需要时间,但委员会正在谈判中取得稳步进展。”欧盟贸易主席曼斯特罗姆说,ttip谈判没有失败,许多欧盟国家仍然支持ttip。这包括意大利,该国贸易和工业部长表示,达成ttip将对意大利出口具有重大意义。

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美国官方的态度更加乐观。白宫发言人欧内斯特(Ernest)本周表示,尽管ttip中仍有许多重要问题尚未达成一致,但美国贸易代表弗罗曼(froman)将前往欧洲,试图推动该协议。“我预计,当弗罗曼9月中旬抵达欧洲时,双方将进行实质性讨论,并可能取得进展。”他是这么说的。

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