藏区天堑变通途

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“我做梦也没想到我会一辈子生活在陡峭的群山之中。过去，我从香格里拉到稻城亚丁，那里山路崎岖，布满淤泥，一路颠簸。现在有了栾川大通道，这里平坦、干净、快捷。外出工作、学习、运输和销售农业特产要方便得多。我们对摆脱贫困更有希望和信心。”云南省迪庆藏族自治州香格里拉市东旺镇村民弄不扎西(音译)开着一辆面包车在新建的滇川公路上行驶，从云南香格里拉昌永至四川德荣毛乌镇，感受到了交通基础设施建设带来的便利和效益。

“建设云南香格里拉至四川德荣茂物的川滇高速公路，是两省交通建设的壮举。线路全长56.5公里，其中3公里位于四川省，其余53.5公里位于云南省。公路沿线大部分道路为悬崖峭壁，雪山耸立，地质构造复杂，工程施工难度极大。”工程建设指挥部总指挥肖说:“最大的问题是建设栾川通道的投融资困难。在项目推广过程中，得到了农业发展银行云南迪庆分行5.1亿元贷款的支持，解决了资金问题。”

致富，修路，希望获得资金

东王乡不仅是香格里拉第一个与“公路”相连的乡镇，也是最后一个与公路相连的乡镇。原因是在20世纪60年代，在党和政府的帮助下，东王镇人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，开辟了一条从大雪山到东王镇政府的长达50多公里的山路。然而，在冬季，大雪封山，使得东王乡只开放了半年的交通，给当地人民的出行造成了极大的不便，严重阻碍了迪庆、甘孜和林芝的旅游发展和贸易交流。

要致富，先修路。2013年，迪庆州和香格里拉决定开通滇川通道，开辟一条便捷路、一条富裕路和一条快乐路，以解决原有“公路”冬季大雪封山、里程长、弯道陡、等级低的问题，保护三江并流自然保护区的生态环境。滇川通道建设，即云南省迪庆藏族自治州香格里拉市昌永至四川省甘孜藏族自治州德荣县毛乌段的三级公路，彻底解决了制约云南和四川省州发展的瓶颈，开启了香格里拉旅游圈，帮助香格里拉建设了藏东地区的物资集散地和“中国大香格里拉”的旅游集散地，使滇川国防公路畅通无阻，促进了沿线农村经济社会发展和稳定。

经测算，该项目建设需要投资12亿多元。迪庆市委、市政府、香格里拉市委、市政府高度重视云川通道建设，千方百计筹集资金，推动项目实施。但是，地方财政困难，资金缺口很大。相关部门联系了农业发展银行迪庆分行，寻求国家政策性银行的支持。

积极解决难题

在得知云川通道建设面临资金短缺困难后，农业发展银行迪庆分行立即以高度的政治责任感作出回应，立即向当地政府及相关部门通报了农业发展银行的农村公路信贷政策，因地制宜地提出了具体的信贷方案和实施意见，并派出相关业务人员成立项目组，制定工作计划，创造性地开展工作。项目组与香格里拉市政府、财政、交通、土地等部门进行了多次沟通和协调，深入施工现场进行了检查，仅用了一个多月的时间就完成了项目的调研、评估和审批。

在总行和省级分行的大力支持下，共批准农村公路贷款5.1亿元，贷款期限为20年。项目的快速落地实现了“六个敏捷”，即快速调研、快速论证、快速评估、快速申报、快速投资和快速贷款。

2016年7月，当汽车在东王河两岸的三级公路上快速行驶时，与蜿蜒布满灰尘的山路形成了强烈的对比，让人在宽阔的道路上行走倍感自豪。投资逾12亿元、全长31公里的云川大通道一期工程，经过施工人员三年多的辛勤劳动，已基本完工，大大改善了东王镇人民的交通状况，使香格里拉东王镇5个行政村的58个自然村和四川省德荣县古雪镇8个行政村的59个村民小组受益，总人数超过3万人。当地藏人亲切地称建设单位和建筑工人为新时期的“金珍珠玛米”(人民解放军)

为当地人民的生活服务

“栾川通道——5.1亿元公路网建设贷款项目，从云南香格里拉的东王永永至四川德荣的毛武，并开通了长1500米的毛武隧道。这是农业发展银行支持迪庆藏区路网建设、服务当地经济社会发展、促进当地群众增收致富的有力举措。这是迪庆金融史上金额最高的单一项目贷款。目前，共发放农村公路网建设贷款5.1亿元。香格里拉市委常委、副市长符兵对记者表示:“过去，由于地方财力和经济落后，农村公路网建设难以快速发展。在对栾川渠道的信贷支持过程中，农业发展银行主动发挥了作用。国家政策性银行的优势和功能。”

宁静的东王河就像镶嵌在雪山峡谷之间的绿色玉带，而远处的蓝天白云就像镶嵌在东王河大峡谷上的一幅画。冰雪覆盖的山脉和峡谷连接着天空之路，西藏地区的天堑成为了一条大道。这条被当地藏人亲切地称为“东王族第二次解放”的滇川通道的建成和开通，必将促进藏区经济的快速发展，造福人民。