“习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议”

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习近平主席主持并强调中央全面深化改革领导小组第三十届会议

总结经验突出构想的要点

提高改革整体性能扩大改革的受益面

李克强刘云山张高丽出席

赤峰新闻网北京12月5日，中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平于12月5日下午主持了中央全面深化改革领导小组第30次会议，发表了重要谈话。 他总结和规划改革事业，对搞好明年和今后的改革事业发挥重要作用，总结经验，总结思路，强调要点，提高改革整体性能，扩大改革的受益面，发挥改革的主导作用，发挥经济快速发展的动力

中国共产党中央政治局常务委员会、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席了会议。

会议包括《关于深化国有公司和国有资本审计监督的若干意见》、《国务院国资委推进以管资本为主的职能转变方案》、《关于健全国家自然资源资产管理体制的试行方案》、《关于开展知识产权综合管理改革试点总体方案的意见》、《乡镇政府的服务 《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》、《关于加强耕地保护和改善平衡的意见》、《大熊猫国家公园体制试验方案》、《东北虎豹国家公园体制试验方案》、《填埋场管制办法》、《一带一路》关于加强软实力建设的指导意见》

会议指出，必须深化国有公司和国有资本的审计监督，围绕国有公司、国有资本、海外投资及公司领导履行经济责任情况，进行审查，严格有审查。 要健全完整的相关审计制度，让制度管理公司、干部、资本。 无论国企去哪里，审计监督都要跟进哪里，不得留下死角。 审计机关必须依法独立履行审计监督职责。

会议以管理资本为主，根据加强国有资产监督管理的要求，依法建立和完善出资人的监督管理权力和责任清单，重点是管理国有资本配置，规范资本运营，提高资本收益率，维护资本安全。 要加强国有资产监督，加强出资人监督管理和落实管理党的治党责任，把监督管理合理化的几个事项和完整的公司法人治理结构结合起来。 为了改进监督管理方法的手段，越来越多的人使用市场化、法治化、新闻化监督管理方法。

会议认为，要健全国家自然资源资产管理体制，要把所有人和管理者分开，根据一个原因把所有人的职责与自然资源管理部门分开，集中统一行使，负责各类全民自然资源资产的管理和保护 多次简化资源的公有和统一性能，重点是综合全体人民所有自然资源资产的全部责任，中央、地方分级代理商行使资产的所有权，综合设置国有自然资源资产管理机构等方面积极尝试，可宣传的管理

会议开展知识产权综合管理改革试点，收紧创新快速发展的诉求，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，通过知识产权的创造、运用、保护、管理、服务全链，建立高效的知识产权综合管理体制 强调必须探索支持创新快速发展的知识产权运行机制，推进形成权界的明确、分工的合理性、一致。

会议加强乡镇政府服务能力建设，反复基本公共服务均等化快速发展方向，加强服务功能，优化基本公共服务资源配置，创新公共服务供给方法，比较有效地提高乡镇政府服务水平 乡镇党委要发挥领导作用，支持乡镇政府依法行政。 要重视乡镇干部队伍建设，注意乡镇干部的工作生活。

会议上，制定和实施老年护理服务项目，从中国国情出发，立足于老年服务的诉求，整合服务资源，开展服务复印，创新服务方法，提高服务质量，让老年人看到越来越多 要点必须关注老年人、失能、贫困、残疾、计划生育的特殊家庭等困难老年人的特殊诉求。

会议指出，必须根据深化国资国企改革和预算管理制度改革的要求，规范和加强中央国有资本经营预算支出管理。 中央国有资本经营预算支出除了转入常规公共预算和补充全国社会保障基金外，还主要用于处理国有公司的历史遗留问题和相关改革价格支出、国有公司资本金注入和其他支出等。 要规范预算编制和批准、预算执行、转账支付、结算等管理活动。

会议强调耕地保护和改善占平衡，必须坚持土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。 要反复保护耕地数量、质量、生态“三位一体”，并行保护耕地管理、建设、激励多项措施，严格控制建设占用耕地，推进耕地质量建设，健全耕地保护补偿机制。 关于跨地区补充耕地等重大措施，需要严格的程序、规范的运营。

会议指出，开展大熊猫和东北虎豹国家公园体制试验，有助于增强大熊猫、东北虎豹栖息地的连续性、协调性、完整性，推动整体保护、系统修复，实现种群稳定繁殖。 要统一生态保护和经济社会的迅速发展、国家公园建设和保护地体系的完善，在规范管理的统一、财政保障的确立、产权归属的确定、完全的法律制度等方面取得实质性突破。

会议强调要根据保护优先、适度开发、陆海统一、节约利用的大体情况，严格控制填埋活动对海洋生态环境的不利影响，统一填埋经济效果、社会效果、生态效果。 要严格控制总量，依法科学配置，节约利用，严格执行生态保护红线的管制要求。 要加强监督管理，对各种违法行为追究责任。

会议指出软实力是“一带一路”建设的重要助推器。 加强总体规划和统一调整，反复陆海统一、内外统一、政企统一，加强理论研究和话语体系建设，推进舆论推进和舆论引导工作，加强国际传播能力建设，为“一带一路”建设提供有力的理论支持、舆论支持、文化条件

会议听取了《关于农村集体资产股票功能改革试点情况的报告》，指出改革要符合农村实际，试点方向和路径正确，坚定前进。 选择部分基础好的县(市、区)扩大试点，全面开展农村集体资产生产核资金。 要总结试验经验，开展政策推进训练，深入研究相关政策和法律法规问题，提出制定和制定相关法律法规的建议。

会议强调，要做好年度工作总结，必须在全面考虑的同时强调要点，同时谈成绩和问题。 要明确改革年度的账本点，明确抓住改革实行的战略做法，明确改革的效果，明确改革面临的矛盾和问题。 明年的改革事业要做好计划，蹄疾稳定向纵深推进，同时要有改革创新的面貌，配合党的十九大打开这个大局。 要推进党的十八届三中、四中、五中全会部署的改革任务，把六中全会提出的全面严格治党的改革任务放在总盘中一体推进。 要投入越来越多的力量切实执行，健全各部门各地区的改革审计机制。

中央由改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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