“国务院印发《盐业体制改革方案》”

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赤峰新闻网社北京5月5日电国务院日前印发了《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》)，为推进盐业体制改革进行了整体部署，确定了改革的指导思想，基本上是首要任务。

《方案》强调盐业体制改革，强调食盐安全，解放市场活力，重视统一关怀，依法治疗盐的基本，以确保食盐质量安全和供给安全为核心，在反复食盐专营制度的基础上推进供给侧结构改革， 要建立公平竞争、监督管理完善的市场环境，培育有核心竞争力的公司，形成适合中国国情的盐业管理体制

《方案》提出在完善食盐专营制度的基础上，重点推进四项改革:一是改革食盐生产批发区域的限制。 食盐定点生产公司取消只能销售给指定批发公司的规定，允许生产公司进入流通和销售行业，自主明确产销数量，确立销售渠道，用本公司品牌开展区域间经营，实现生产销售一体化。 食盐批发公司取消只能在指定范围内销售的规定，允许食盐定点生产公司购买盐开展地区间经营，省级食盐批发公司可以开展省间经营，省级以下食盐批发公司可以在本省(区、市)范围内经营 二是改革食盐政府的定价机制。 开放食盐的出货、批发、零售价格，公司根据生产经营价格、食盐质量、市场供求状况等因素自主明确。 三是改革工业盐的运输管理。 取消各地自行设立的二碱工业盐备案制和准运通证制度，取消对小工业盐和盐制品进入市场的各种限制，开放小工业盐和盐制品的市场和价格。 四是改革食盐储备体系。 建立由政府储备和公司社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供给。 政府储备在本省(区、市)一个月的食盐消费量以上，公司储备不得低于正常情况下一个月的平均销售量。 并鼓励公司根据最低库存建立价格自己负担的社会责任储备。

《方案》将食盐安全作为盐业体制改革应贯彻的主要大体，加强食盐专业化监督管理，完善盐业法律法规体系，严格规范食盐生产批发公司资质，加快信用体系建设，加强科学补碘事业，加强应急机制建设

《方案》从去年1月1日开始，开放所有盐制品的价格，取消食盐准运通证，允许现有食盐定点生产公司进入流通销售行业，食盐批发公司确定可以开展区域间经营。 从年1月1日开始，现有食盐定点生产公司和批发公司可以依照新规定申请许可，根据许可范围进行相应的经营活动。