“李克强在博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式上的演讲（全文）”

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各位绅士淑女，各位朋友:

我很高兴和新老朋友再次参加博鳌亚洲论坛年会。 我代表中国政府热烈祝贺这次年会的召开！ 衷心欢迎远道而来的嘉宾！

正好两天前，比利时发生了重大恐怖事件。 米歇尔总理计划出席今天的论坛并致辞。 我们向遇难者的家人表示深切的哀悼。 中国坚决反对一切形式的恐怖主义。

今天的博鳌春天和景明，波澜不惊，但放眼世界经济，乍一看温暖寒冷，暗流涌动。 政府首脑、商业领袖、智囊团和媒体精英聚集在一起发表博鳌，期待着描绘充满活力的亚洲新愿景。

现在，国际金融危机爆发已经近8年了，其深刻的影响还没有消除，世界经济依然处于深度调整之中，发达经济复苏低迷，新兴经济体趋势分化。 世界贸易继续呈现下降趋势，国际大宗商品价格和金融市场波动不定，地缘政治风险上升，不稳定不明确因素增加。 亚洲快速发展不足、不平衡问题依然突出，许多国家目前面临出口下降、债务规模扩大、经济下降等问题，暂时出现货币大幅贬值和资本外流加速等现象。 有人认为亚洲经济近年来处于比较困难的时期。

形势不容乐观，但自信不可动摇。 受到两次金融危机洗礼的亚洲发生了前所未有的变化。 许多国家在扩大实体经济、防范金融风险方面积累了成功经验，区域合作也取得了丰硕的成果。 去年亚洲经济增长依然比世界快，总量在世界上的比例还在提高，贸易规模占世界贸易的1/3左右，依然是世界上发展最快最有活力的地区。

去年，中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛年会上向命运共同体提出了开辟亚洲新未来的重要建议。 这次论坛年会的主题是“亚洲新的未来:新的活力和愿景”，我们要建立快速发展与合作的共同体。 亚洲是世界和平快速发展的重要力量是世界经济增长的重要引擎也是世界文明进步的重要推动者。 亚洲各国只要坚定信心，团结合作，就一定能克服困难，迎来光明的未来。 在这里，我想提出几点意见，和在这里的大家交流。

一是共同维持和平与稳定。 饮水思源。 亚洲在最近几十年能实现高速增长的一个重要原因是维持整体和平与稳定。 正如谚语所说，只要哪里都有彼此的和平，哪里都有生活的丰富。 充满沧桑的亚洲人民深知和平的宝贵。 战后亚洲快速发展的历史和经验表明，无论处于什么样的快速发展阶段，我们都必须反复睦邻友好，不要被一点摩擦和矛盾所干扰。 对话才是“金钥匙”。 各国始终坚持平等待遇、和平共处，寻求共同点，聚集同化差异，巩固地区和平稳定的基础。

二是共同推进经济增长。 新兴市场和快速发展中国家的经济总量占世界的40%，过去一次为世界2/3以上的经济增长做出了贡献，在应对2008年国际金融危机中发挥了中坚力量，但这两年面临着巨大的困难，国家的经济增长率大幅下降 亚洲作为新兴市场最集中的地区，整体保持着增长势头。 去年亚洲快速发展中国家的经济增长率达到6.5%，对世界经济增长的贡献率为44%。 因为这个亚洲各国增强了迅速发展的自信，激发了内生动力和活力，对亚洲、世界经济的复苏也起着更大的作用。 世界各国深化合作、同舟共济，加强宏观政策协调，共同反对各种形式的贸易保护主义，采取越来越多的增长友好型政策，避免一点国家政策调整产生溢出效应。 中方积极建议建设亚洲金融合作协会，愿与各方合作，完善亚洲金融市场建设，避免再次发生大规模地区金融不稳定。

三是共同深化融合，迅速发展。 亚洲的振兴，不要有人落后。 中方愿将“一带一路”倡议与区域国家和区域组织快速发展战术对接，构建计划衔接、生产融合、共同跟进的区域快速发展新格局。 中国希望结合地区国家的实际诉求，提供高性价比的高质量装备和生产线，在基础设施、工业设备等广泛行业开展生产能力合作。 区域经济伙伴关系协定( rcep )是亚洲参加成员最多、规模最大的区域贸易安排，必须以年完成谈判为目标。 亚洲基础设施投资银行、丝绸之路基金应该首先为亚洲快速发展中国家服务，优先支持区域互联、生产能力合作等项目，使地区人民共享融合快速发展的红利。

四是共同促进开放的包容。 开放包容是亚洲文化的根脉。 亚洲历史悠久，自古以来不同的民族、宗教、文化就多种共存、交流，为人类文明的进步做出了重要贡献。 大部分全球宗教都诞生在亚洲。 亚洲人民向往和平、和平、和谐，正是在这片土地上培养了和平共处的五个基本、相互尊重、协商一致、照顾各方面舒适度的亚洲方法。 亚洲各国之间的人员往来密切，每年仅相互旅行者数就达到了数亿人。 要使用各种交流对话平台，开展和深化人文交流，加强亚洲的集中力。 中方建议举行亚洲文明对话大会，欢迎各国和区域组织积极参加。 越是面临地区快速发展的困难，各国越有必要从友好以前汲取经验，从共同追求中聚集智慧，发扬亚洲共识。

五是共同激发创新活力。 这是迅速发展的关键。 亚洲有48个国家，40多亿人口，过去依靠亚洲人民的勤奋智慧创造了“亚洲奇迹”。 今天的亚洲要保持繁荣的迅速发展势头，根本上还是要发挥足够的人才这一最突出的特征，激发人的潜力和创造力。 有创新，有人才，亚洲就有新的未来。 我们加强教育和培训，构建高素质劳动力大军和人才队伍，不仅提高劳动生产率，还增加科技研发投入，利用“网络+”等新模式，构建创新合作平台，迅速发展新经济 要形成亿万创新大军，特别是充分解放年轻人的丰富创造性和创造性，使地区各国走上创新的快速发展之路。

女士们！

中国和亚洲的迅速发展与分手同在。 大家非常关心当前中国的经济形势。 我想利用这个机会从如何看和不看两个方面简单地说明一下。

你首先觉得中国经济怎么样？ 去年中国的经济总量为67.7兆人民币，超过10兆美元，一举一动备受瞩目。 而且，中国还处于结构调整优化的过程中，地域间、领域间的趋势出现了分化，所谓的“横视岭侧成峰、远近高低各不相同”。 特别是在世界经济复苏乏力，去年增速为6年来最低的情况下，中国处于经济转型升级的过程中，各方面的看法不可避免有一些差异。 要看中国经济，一是看整体。 去年中国的gdp增加了6.9%，增长率比过去略有放缓，但依然处于世界主要经济体的前列，这不仅是基于高基数的增长，而且是在变革升级过程中实现的。 今年以来中国经济运行的开局总体平稳，出现了新的积极变化。 我们宣布的一系列稳定增长、结构调整、促进改革措施的政策效果不断积累。 二是看趋势。根据国家统计局的数据，去年全国城市新增就业1300万人以上，居民收入的增加超过了gdp的增加。 今年1~2月的就业状况基本稳定，31个大城市的调查失业率维持与去年持平的5.1%左右。 产业升级加快，服务业、高新技术产业、装备制造业迅速增长。 内需持续扩大，支出增长了两位数。 成本和服务业成为拉动经济的第一力量，能源消耗量和第一污染物排放量持续下降，这说明增长质量有所改善。 第三，从长远来看。中国已经成为世界第二大经济体，但人均收入依然处于世界中等水平，本身就是差距，也是潜力，特别是中国中西部有巨大的空之间和回旋的余地。 中国处于工业化、城市化的推进过程中，改革动力强，内需在空之间，快速发展有韧性，创新有手段，中国经济长期向好的基本面发展也不会改变。

当然，中国经济已经深入世界经济，国际机构充分认识到逐渐降低今年世界经济增长的预期目标，世界经济不稳定，不明确因素增加，必然会影响和冲击中国经济。 而且，国内深刻的结构性矛盾，强调了经济下行压力大，转型升级过程中必然伴随阵痛，特别是一点领域的公司生产经营困难。 我们不回避困难。 这证明了自信，我们也知道问题的核心。 因此，必须适度扩大总诉求，重视推进结构改革，特别是供给侧结构改革。 综合来看，中国经济的希望大于困难。

关于中国经济的下一步怎么办？人大通过的《政府实务报告》已经详细阐述了。 昨天我们从三亚坐电车来了博鳌。 车辆不仅要靠车头牵引，车辆也有动力，如果把车辆比作中国经济，就必须稳定中国经济的运行，保持合理的速度。 在我国资源环境制约加大的背景下，高速运转不仅不经济，而且不利于节能环境，难以持续。 因此，保持中高速增长是我们的目标，我们按照创新、协调、绿色、开放、共享的新的快速发展理念，多次快速发展是首要课题，保持动能充分的中高速增长，中高级水平

和电车一样，经济的迅速发展首先要保持平稳运行、安全运行。 近年来，我们不断创新宏观调控思路，提出区间控制的新方法，以稳定物价为上限，以确保就业为下限。 这个区间比较有效地稳定了市场预期。 今年我们经济增长的预期目标是6.5%-7%，这是一个新的区间，可以使增长目标具有一定的灵活性。 经济运行的短期小幅度变动很难使用，我们不会因暂时的小幅度变动而违反市场运行规则工作。 但是，当经济运行脱离合理的区间时，我们也将根据经济规律采取综合措施。 现在中国政府的负债率不到40%，中央政府的负债率只有17%，居民储蓄率高，快速发展多阶段资本市场介于空之间，创新金融控制手段有很大的余地，我们有能力防范地区风险 例如，去年有关部门和金融机构合作，用市场化的方法发行和采用专业建设基金，促进比较有效的投资扩大，大力支持调整结构、稳定增长，今年必须继续用市场化方法筹集专业建设基金。

中国经济要稳定走得远，必须激发自动力量，培养新的动能。

动力首先来自改革开放。 30年来中国高速发展的历史表明，随着改革的推进，中国经济将继续前进。 我们今年也将继续深化简单的政治解放权、放管结合、优化服务等改革，进一步缓和市场准入，政府集中越来越多的精力加强事件中的事后监督管理，加强知识产权保护，打击假冒伪劣商品，公平竞争环境

我们要积极推进财税金融体制改革。 例如，全面推开经营改革，是结构性改革的重要措施，减轻公司税负5000多亿元，不仅有助于税制的统一、消除重复征税，还有助于服务业特别是研究开发等高端服务业的迅速发展 大部分公司都在进行不同程度的减税，其中中小公司的税收负担明显减轻。 在现在财政困难的情况下，政府为了放水养鱼，以短期财政收入的“减”换取，持续快速发展潜力的“增”，这本身也证明了我们的财政政策有一定的空。 例如，金融业改革可以通过市场化方法产生债转股，这有助于降低公司的杠杆率。

开放也是改革。 我们致力于提高对外开放水平，有序扩大服务业、金融等行业开放，使中国成为范围更广、环境更好的外商投资的最佳目的地。 我们前年成立了“沪港通”。 这是我国资本市场对外开放的重要措施。 《深港通》将在今年内选择机会发售。 人民币继续在合理均衡上维持稳定，中国经济基础决定人民币没有长期贬值的基础。 中国是一个负责任的大国，基本上根据积极性、渐进性、可控性推进人民币汇率形成机制的市场化改革，不进行货币战争，不会因货币贬值刺激出口。

动力来自调整机构。 这是经济转型升级的关键。 我们必须积极快速发展新经济，大力培养和改造新动能，形成提高以前传来的动能，促进快速发展的“双引擎”。 在推进过程中，以一边减法一边在钢铁、煤炭等困难领域提高生产能力为重点。 再加法，培养新的增长点，实施创新驱动快速发展战术，推进大众创业、万人创新，进一步迅速发展服务业、高新技术产业、中小企业，大力实施《中国制造2025》，提高实体经济竞争力 减法中确实有需要调动工作的员工，但在加法中可以迅速发展新经济，培养新动能，推进新产业、新业态等的成长，提供大量的新就业，这也提高了以前传达的动能改造的创造条件 各级政府要利用市场强迫机制，吸引和支持员工再就业，在暂时困难的情况下，要保障他们的基本生活。 中央政府和地方政府都要切实承担责任，而且我们要积极推进新的城市化。 这是最大的内需潜力。 要扩大基础设施建设等比较有效的投资，为成本升级和改善民生排除障碍，优化环境，创造条件。 这也促进农业农村的迅速发展，推进农业现代化和农民增收。

动力来自民生的改善。 快速发展的成果最终要体现在民生改善上。 相反，民生改善带来的就业增加也促进费用，比较有效地牵引经济的迅速发展。 所谓民生迅速发展，检查改革迅速发展。 前天我去三亚游客中心考察，看到一位大学生以旅游业为中心双创，他们把农产品加工成工艺品和旅行纪念品，根据大众生活的需要开发了特色工具。 旅游业形成了融合一二三产业的综合产业，与以前传下来的旅游业不同。 从全国来看，过去五年的国内旅行总收入年均增长19%，去年的国内旅行者数达到40亿人，这大大增加了居民支出和升级，特别是就业，这只是新经济迅速发展和民生改善的一个实例。 今年保障和改善民生的重点是就业、教育、医疗、养老、住房五项民生保障“保障整个网络安全”。 广大群众有事，赚钱，给适龄人员接受教育的公平机会，逐步处理看病困难、看病高的问题，发挥养老保险保险基本、底线的作用。 今年要继续加大小屋区和城市危险的旧住宅改造力度，结合房地产库存和小屋货币化配置，更好地满足居民住宅刚性的诉求，地产适宜，按城市实施政策，促进房地产市场顺利健康快速发展 特别重视扶贫问题，迅速发展扶贫事业，缩小贫富差距，实现包容的迅速发展。

动力最终来自亿万人民的活力和创造性。 中国是人口超过13亿的最大快速发展中国家，有数亿高等教育和专业技能的人才，未来5年将有3，400多万大学生毕业。 发挥良好的人才资源特点是我们快速发展的巨大潜力和后劲。 要健全激励机制，鼓励科技人员投身创新，通过他们自己的成果获得社会的尊重和合理的回报。 完整的业绩评价方法是促进广大干部竞争干事，积极行动，建立平台，创造条件，大中小企业拥抱新经济，融入新经济，并改造和提高以前传递的动能，有志创业创新 要在创造社会财富中实现自己的价值，聚集亿万人的智慧和创造力，促进中国经济突破各种难关，突破新阶段。

中国经济的升级是迅速发展、自身提高的过程，也是世界的机遇。 亚洲许多国家是中国的近邻，中国的迅速发展首先惠及亚洲各国。 几天前，中国发布了《国民经济和社会快速发展第十三个五年计划纲要》，中国向全面建设小康社会的宏伟目标前进。 今后5年中国经济将保持6.5%以上的增长率，进口商品将超过10兆美元，对外投资将超过6000亿美元。 此外，我们实施数百项重大工程和重大项目。 这个过程是开放的和共享的。 希望在这里的公司家抓住机会，大展宏图。

女士们！

博鳌亚洲论坛已经过了整整15年。 15年来，论坛目睹了亚洲快速发展的卓越成就，这是亚洲历史上快速发展最快的时期。 “积累那个小东西一定会变大，积累那个小东西一定会变得显着”。 如果我们合作，加快培育各国经济新动能，共同创造地区快速发展新愿景，一定会迎来更充满活力的亚洲新未来！

最后，祝这次年会成功。

谢谢你！