赤峰生态文明建设使草原绿化，农牧业增收

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赤峰市一贯重视生态文明建设，确立了建设生态城市的基本市场政策，大力推进人工种草、治沙禁牧，初步遏制了城市草原沙化和退化的总体趋势，在草原绿化、畜牧业增效和农牧民增收方面取得了良好成效。

草原生态管理扎实有效。为了改变草地沙化和退化现状，实现草地资源的可持续利用，全市积极开展以飞播草场、草地围栏和草地改良为主要建设内容的草地鼠害、虫灾、病害和毒草的生态治理和防治，有效遏制了草地沙化和退化趋势，改变了沙人退缩的局面。截至2015年底，全市飞播种草37年，飞播草面积达352万亩，植被覆盖率由5%-23%提高到50%-70%，草群高度由7-22厘米提高到50-90厘米，牧草种类由1-24种增加到8-40种；草原围栏从无到有，围栏面积达到1598万亩；1600多万亩草原得到改善。每年完成草原灭鼠200-300万亩，草原虫害防治200万亩，杀灭效果达到90%以上，生物防治比例逐年提高。

草原“双权一制”实施有序推进。围绕草原所有权、使用权和承包经营责任制的落实，市政府在1983年实施的草原和牲畜公有制、承包经营、牲畜定价和家庭联产承包责任制的基础上，先后出台了多项配套文件，全市牧区草原和牧场“双权一制”得到全面落实。

政策措施逐步完善。为了促进草原生态保护和建设，我市制定并发布了一系列配套政策文件，各县区也相应制定了有针对性和可操作性的政策文件。2004年，全市实行封山禁牧和季节性放牧。截至2015年底，全市禁牧面积8539.3万亩，涉及农牧民69.7万人，草食家畜1245.7万头。

草原执法取得显著成效。严格按照有关法律法规，市草原行政主管部门和草原监理机构严厉打击非法征用和占用、乱开垦、非法采集野生草原植物、违反围栏禁牧等违法行为。，从而维护农牧民的合法权益，保护草原生态安全。2015年，全市天然草地植被覆盖率达到58.91%。

草原科技水平不断提高。我市大力推广应用改良草原、五支小草库伦建设、草原鼠虫害预警、生物防治等先进实用的草原科学技术，培育了敖汉苜蓿等多种优良牧草品种。

草原生态保护补贴和奖励机制的实施如期完成。2011年，在阿奇、左奇、右旗、柯旗、翁旗、林西县和敖汉旗的承包到户或联户草原上，实施了禁牧、草畜平衡的草原生态补贴和奖励机制。我市草原生态奖励面积为6672.5万亩，其中禁牧面积为3682.64万亩；草畜平衡2989.86万亩；牧民生产资料综合补贴8.3万户。共发放牧草种子补贴1981.4万亩。

基础设施不断改善。截至2015年底，全市舍圈达到1700多万平方米，贮草仓库达到10多万平方米，青贮窖达到300多万立方米，年人工饲草生产基地达到240万亩，饲草机械达到4万台，有1个草原防火材料储备库和2个草原防火材料站，有效保障了畜牧业的发展。记者李福

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