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克什克腾旗美丽的风景被誉为“内蒙古的缩影”。自脱贫运动以来,旗委和政府多次研究如何依托全旗丰富的旅游资源,帮助脱贫致富,让美丽的风景为脱贫致富创造价值。

用好风景换好“钱景”——克什克腾旗旅游资产收益扶贫

鉴于贫困村多、贫困人口多、各地资源条件差异较大,李克强采取了因地制宜、以户为单位、以人为本等一系列措施。围绕“旅游发展带动扶贫开发,扶贫开发带动旅游发展”的理念,旨在帮助贫困人口增收脱贫,充分发挥社会联系度高、带动系数大、产业链长的旅游业优势,创新探索资产收入扶贫措施,并付诸实施。

用好风景换好“钱景”——克什克腾旗旅游资产收益扶贫

2017年,克奇整合各类扶贫项目资金4711.4万元,整合资金投资克什克腾旗文化旅游产业发展有限公司,连续三年实施旅游资产收入12%的扶贫项目。目前,项目共覆盖贫困人口6526人,年资产总收入565.4万元,贫困人口收入分别增加840元和960元。

用好风景换好“钱景”——克什克腾旗旅游资产收益扶贫

为了管理和使用好这笔扶贫资金,使其真正发挥效益,增加人民收入,旗委会和政府采取了具体措施。

成立资产收益扶贫管理领导小组,负责资产收益项目的组织、实施和监督管理。同时,结合农牧业资金整合,按照“扶贫济困、不让一个人掉队”的目标,制定了《克奇资产收益项目实施方案》和《克奇资产收益模式扶贫资金使用管理办法(试行)》,为资产收益扶贫模式提供了政策支持。

用好风景换好“钱景”——克什克腾旗旅游资产收益扶贫

在探索以资产收益扶贫之初,我们始终把握“扶贫资金投资风险可控,不能亏本”的原则,考察企业的资产状况和生产效率。为了保持资本的价值,被投资企业的年收益率必须达到10%以上。在资金管理方面,严格执行《克奇资产收益模式扶贫资金使用管理办法(试行)》,加强各环节资金监管。

用好风景换好“钱景”——克什克腾旗旅游资产收益扶贫

该项目按照每人7000元的标准,支持2016年脱贫和2017年未脱贫的5094人;2017年,1432名新认定的贫困人口将按照每人8000元的标准得到支持。该公司与贫困家庭签订了12%的资产收入协议,每人每年的收入分别为840元和960元。

用好风景换好“钱景”——克什克腾旗旅游资产收益扶贫

通过实施“旅游+资产收入”的扶贫模式,旅游业扶贫贡献率大幅提高,特别是对身体残疾、年老体弱、无劳动能力等贫困家庭在非贫困嘎查村的扶贫效果。它不仅促进了旅游业的发展,而且实现了贫困人口资产收入的大幅增加,有力地推动了扶贫的进程。(记者李福)

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